近日，山東省煙臺市印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建學習型、研究型、服務(wù)型教育科研機構(gòu)的意見》，明確煙臺基層教育科研機構(gòu)的職能定位、目標任務(wù)和措施要求，以落實教育部《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》。

　　煙臺市對基層教育科研機構(gòu)職能定位和價值作用的整體規(guī)劃與深度思考，發(fā)端于上世紀90年代末，1999年成立了山東省第一個地市級“教科院”。隨著國家教育體制機制改革的逐步深入，基層教育科研自身的一些深層次問題逐漸顯露：一是教育科研的管理、指導(dǎo)、服務(wù)三大職能呈現(xiàn)出邊緣化甚至是滯后性端倪;二是學科體系相對封閉，工作方式相對獨立，教研員主動作為、主動擔當?shù)木�神有所松�?三是教研員的專業(yè)權(quán)威、學術(shù)地位受到?jīng)_擊甚至動搖，職業(yè)幸福感缺失，倦怠感逐年提升。

　　煙臺《關(guān)于創(chuàng)建學習型、研究型、服務(wù)型教育科研機構(gòu)的意見》的編制即基于對已有成果的總結(jié)和現(xiàn)實困境的研判，確立了建設(shè)學習、研究、服務(wù)有機統(tǒng)一教研新文化的轉(zhuǎn)型路向。

　　一是全新定位基層教育科研機構(gòu)的基本職能。即回到學科對話教師，在促進教師成長的過程中享受職業(yè)幸福;回到學校對話校長，在助推學校發(fā)展的過程中體悟?qū)�業(yè)尊嚴;回到單位對話自我，在成就集體榮耀的過程中彰顯自身價值。

　　二是統(tǒng)籌規(guī)劃基層教育科研機構(gòu)的建設(shè)體系。學習、研究、服務(wù)三者作為一個彼此相通、有機統(tǒng)一的整體，是基層教育科研發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題的題中之義。學習是基層教育科研工作的基礎(chǔ)，是研究與服務(wù)的本質(zhì)要求;研究是基層教育科研工作安身立命之本，是連接學習與服務(wù)的重要橋梁;服務(wù)是基層教育科研工作的使命擔當，是學習與研究的價值體現(xiàn)。

　　三是明確規(guī)范基層教育科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)型措施。明確提出了善于學習、加強研究、精準服務(wù)三大方面9個層次的具體推進措施。

　　(山東省煙臺市教育科學研究院 鄧婷)