教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任 黃寶印

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，這是新時(shí)代指導(dǎo)我國(guó)教育督導(dǎo)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要保障，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有十分重要的意義。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，并指出要繼續(xù)實(shí)施高等教育評(píng)估，開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢。在國(guó)家教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的研究生教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制框架下，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心承擔(dān)著博士學(xué)位論文抽檢、專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估和學(xué)科評(píng)估等研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估職能。學(xué)位中心要積極貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》，下大力氣努力做好三項(xiàng)具體工作，不斷提升新時(shí)代研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估工作水平，為支撐和促進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　有效促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升

　　學(xué)位論文質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量和科研訓(xùn)練水平最直接、最重要的體現(xiàn)，學(xué)位論文抽檢是國(guó)家對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)的重要抓手。2014年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》，要求開(kāi)展博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作，強(qiáng)化學(xué)位授予單位、導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)位授予管理，保證學(xué)位授予質(zhì)量。同一年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》，明確學(xué)位論文抽檢每年進(jìn)行一次，抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文，博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學(xué)位論文的抽檢比例為5%左右。學(xué)位論文抽檢有效促進(jìn)了研究生學(xué)位論文質(zhì)量穩(wěn)步提升。從2014年至2018年抽檢情況看，全國(guó)博士學(xué)位論文抽檢發(fā)現(xiàn)的“存在問(wèn)題論文”比例總體呈下降趨勢(shì)。2019年11月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同教育部發(fā)展規(guī)劃司、學(xué)位管理與研究生教育司，對(duì)2018年博士學(xué)位論文抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的學(xué)位授予單位進(jìn)行集體約談，要求各單位對(duì)近年來(lái)本單位存在問(wèn)題的學(xué)位論文進(jìn)行全面分析，倒查博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障中的薄弱環(huán)節(jié)，形成問(wèn)題清單。這些舉措對(duì)督促培養(yǎng)單位不斷加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)招生遴選、培養(yǎng)過(guò)程、論文完成過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督起到了極大的促進(jìn)作用。

　　有效促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育內(nèi)涵式發(fā)展

　　我國(guó)自1991年開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生教育以來(lái)，經(jīng)過(guò)近30年努力取得了顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高層次應(yīng)用型專門人才。目前，我國(guó)碩士專業(yè)學(xué)位類別達(dá)到47種，招生人數(shù)占碩士招生總數(shù)的58%，形成了專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育共同發(fā)展的新格局。2016年，受國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托，學(xué)位中心試點(diǎn)啟動(dòng)了工商管理、法律、教育等8個(gè)專業(yè)學(xué)位類別研究生教育水平評(píng)估工作，檢驗(yàn)辦學(xué)成效，實(shí)施“結(jié)果性督導(dǎo)”，于2018年7月正式發(fā)布評(píng)估結(jié)果，獲得高校高度認(rèn)可和社會(huì)廣泛認(rèn)同。這是近30年來(lái)，我國(guó)首次開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生教育水平評(píng)估，是國(guó)家實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重大舉措，具有廣泛的示范性、推動(dòng)性和引領(lǐng)性。目前，學(xué)位中心正積極準(zhǔn)備全面啟動(dòng)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估工作。經(jīng)廣泛深入調(diào)研，多次聽(tīng)取教指委等各方面的意見(jiàn)建議，形成了以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)聚焦”的共識(shí)，即聚焦立德樹(shù)人，突出職業(yè)道德;聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化特色定位;聚焦行業(yè)需求，強(qiáng)調(diào)職業(yè)勝任力。

　　有效促進(jìn)學(xué)科建設(shè)水平不斷提高

　　學(xué)位中心組織開(kāi)展的學(xué)科評(píng)估具有水平監(jiān)測(cè)性、成效檢驗(yàn)性、結(jié)果督導(dǎo)性等特點(diǎn)，是我國(guó)高等教育評(píng)估制度的重要組成部分，是博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)水平評(píng)估的重要舉措。開(kāi)展學(xué)科評(píng)估工作，通過(guò)對(duì)學(xué)科建設(shè)成效和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)、診斷，能夠幫高校了解自身優(yōu)勢(shì)和不足，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)和整體水平提升。經(jīng)過(guò)18年的持續(xù)努力，學(xué)科評(píng)估已形成較為成熟，具有中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系和方法，建立了包括信息獲取、信息審計(jì)、信息公示、專家評(píng)議、聲譽(yù)調(diào)查、結(jié)果分析等一整套嚴(yán)密規(guī)范的評(píng)估規(guī)程。目前，學(xué)位中心正在研究啟動(dòng)第五輪學(xué)科評(píng)估工作。新一輪學(xué)科評(píng)估要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持“聚焦立德樹(shù)人、突出診斷功能、強(qiáng)化分類評(píng)價(jià)、彰顯中國(guó)特色”，在以下方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是強(qiáng)化人才培養(yǎng)核心地位，二是堅(jiān)決破除“五唯”頑疾，三是改革教師和人才評(píng)價(jià)，四是突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。

　　《意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段。學(xué)位中心要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，尊重高等教育規(guī)律，按國(guó)家有關(guān)政策要求，積極落實(shí)和推動(dòng)研究生教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)服務(wù)，不斷健全和完善相關(guān)舉措，為健全完善新時(shí)代教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)治理體系、構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際影響的教育評(píng)估評(píng)價(jià)體系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。