1月10日，成都市發(fā)布《促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，從機(jī)制監(jiān)管、規(guī)范合作辦學(xué)、對(duì)違規(guī)招生行為的處罰等角度進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　規(guī)范 違規(guī)招生或被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證

　　據(jù)成都市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2002年起，成都市的民辦教育開(kāi)始蓬勃發(fā)展，目前，進(jìn)入“提檔升級(jí)”階段。

　　一些民辦學(xué)校片面追求升學(xué)率，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，忽視對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)，同時(shí)還存在亂收費(fèi)、亂招生等不良行為。此次出臺(tái)的《措施》要求，民辦中小學(xué)應(yīng)按照教育部門(mén)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、地點(diǎn)、辦法和程序招生，不得提前招生、有償招生、超計(jì)劃招生或者委托第三方招生。任何個(gè)人和社會(huì)組織不得舉辦、承辦、協(xié)辦未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)的面向中小學(xué)生的選拔性考(測(cè))試、競(jìng)賽等活動(dòng)。

　　成都市教育局聯(lián)合公安、市場(chǎng)執(zhí)法等部門(mén)，對(duì)成都市的民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核查，暫時(shí)沒(méi)有查到民辦學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生方面有勾聯(lián)的行為。據(jù)成都市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門(mén)會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校的檢查，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，會(huì)將其列入失信名單，納入黑名單的將減少其招生名額，甚至吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。

　　從2020年開(kāi)始，我省將實(shí)行民辦學(xué)校百分之百搖號(hào)的政策。省教育廳、成都市教育局也正在抓緊研究、制定民辦學(xué)校招生辦法。

　　“分手” 公民辦劃界，已參與辦學(xué)的到期退出

　　一直以來(lái)，在家長(zhǎng)和學(xué)生心目中，“四七九”系有著特殊的光環(huán)，以“四七九”命名的民辦學(xué)校不在少數(shù)，如石室佳興外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、七中實(shí)驗(yàn)、樹(shù)德博瑞等。此次出臺(tái)的措施，要求調(diào)整成都市公辦中小學(xué)、教辦幼兒園和教研培機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位與民辦學(xué)校合作辦學(xué)政策，提出“三不得”，即不得參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校、不得參與舉辦民辦文化教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)。市教育局直屬學(xué)校(單位)不參與舉辦民辦學(xué)校，已參與辦學(xué)的到期退出。屆時(shí)，“四七九”系民辦學(xué)校將成為歷史。

　　比如，七中實(shí)驗(yàn)是由成都七中跟冠城集團(tuán)合辦的。在2002年興辦時(shí)，七中派出了副校長(zhǎng)、主任、年級(jí)組長(zhǎng)以及部分即將退休的特級(jí)老師，總計(jì)有10余人，到七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校擔(dān)任管理者，最新一任校長(zhǎng)也是由七中派出。2023年7月辦學(xué)合同到期以后，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校校名中應(yīng)該不會(huì)再有“七中”的字眼了。

　　為什么“四七九”要退出與民辦學(xué)校的合作?今后這些民辦學(xué)校的發(fā)展將何去何從?

　　據(jù)成都市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是國(guó)家為了規(guī)范對(duì)民辦教育的分類(lèi)登記管理，要從資產(chǎn)等各方面劃清公民辦學(xué)校之間的界限。

　　 “四七九”曾對(duì)成都的民辦學(xué)校發(fā)展提供了人才支撐。以嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校為例，曾經(jīng)因?yàn)榕c成都七中的合作而迅速崛起，現(xiàn)在已經(jīng)樹(shù)立了自己的品牌，也有了名師隊(duì)伍。成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、成都實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等，沒(méi)有與“四七九”合作，依然樹(shù)立了良好的口碑�！拔覀兿Ｍ�成都教育能夠各美其美，能夠出現(xiàn)更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，希望優(yōu)秀的民辦學(xué)校也能夠如同雨后春筍一般涌現(xiàn)出來(lái)。”

　　鼓勵(lì) 支持民間資本辦學(xué)

　　《措施》也提到了拓寬辦學(xué)籌資渠道，鼓勵(lì)民間資本辦教育，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)行差別化用地和分類(lèi)收費(fèi)政策。簡(jiǎn)政放權(quán)，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，改善營(yíng)商環(huán)境，培育教育新業(yè)態(tài)。實(shí)施包容審慎有效監(jiān)管，帶動(dòng)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提質(zhì)。全面實(shí)施“負(fù)面清單”制度、容缺受理、并聯(lián)審批，探索告知承諾審批;同一區(qū)(縣)域內(nèi)批準(zhǔn)辦學(xué)的教學(xué)點(diǎn)免登記、跨區(qū)(縣)域的營(yíng)利性連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)免登記;適度放開(kāi)宗地和建筑用途限制;支持民辦學(xué)校引進(jìn)高素質(zhì)人才，培育民辦教育優(yōu)質(zhì)品牌等。

　　民辦學(xué)校準(zhǔn)入實(shí)行“負(fù)面清單”制度，支持外商投資企業(yè)舉辦文化教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)舉辦職業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦城市教育培訓(xùn)綜合體和連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研學(xué)旅行、實(shí)踐營(yíng)地、共享(在線(xiàn))培訓(xùn)。支持社會(huì)力量在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦科普教育、藝體教育以及職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持地方政府引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聚集教育主題街區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校院所等舉辦創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用山水林湖園等舉辦營(yíng)地教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)民辦學(xué)校建立教師收入與辦學(xué)效益動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和職(企)業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，合理提高人員經(jīng)費(fèi)在學(xué)校支出中的比例。支持民辦學(xué)校引進(jìn)高素質(zhì)人才，非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受公辦學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策，營(yíng)利性民辦學(xué)校引進(jìn)的高素質(zhì)人才在住房安置、子女就學(xué)、研究經(jīng)費(fèi)等方面享受當(dāng)?shù)厝瞬殴芾磙k法規(guī)定的同等優(yōu)惠政策。