習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。國家出臺的《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，對義務教育學校網(wǎng)絡多媒體教室等資源配置、學校管理和教學信息化及教師熟練運用信息化手段等均有明確要求。同時，要求各地教育部門加快數(shù)字基礎設施建設，特別是欠發(fā)達地區(qū)要確保教育信息化設備的普及和應用，實現(xiàn)數(shù)字教育資源的公平共享，鼓勵運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段，支持個性化學習和因材施教�？梢哉f，義務教育數(shù)字化轉型為區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展開辟了全新賽道，增添了強大動能。
　　
　　從現(xiàn)實來看，在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建過程中，仍然面臨不少難點和堵點。
　　
　　首先，基礎設施建設不平衡是首要難點。部分發(fā)達地區(qū)的義務教育學校已經(jīng)配備了先進的數(shù)字化教學設備，但在一些農(nóng)村和偏遠地區(qū)，卻仍然存在網(wǎng)絡覆蓋不全、設備老舊、資源短缺的問題，尤其是對相關設施設備的日常維護普遍欠缺。這些基礎設施的差距導致了數(shù)字不平等，也直接影響了教育資源的公平共享。
　　
　　其次，教育內(nèi)容和平臺的標準化不足也是重要阻礙因素。各地區(qū)的數(shù)字化教育平臺在建設和使用過程中，缺乏統(tǒng)一的標準，導致教育資源的整合和共享存在障礙。同時，許多數(shù)字化資源的質(zhì)量參差不齊，教師和學生難以有效甄別和利用，降低了數(shù)字化轉型的效果。
　　
　　再其次，教師數(shù)字素養(yǎng)和勝任力不足成為重要堵點。傳統(tǒng)教學方式下的義務教育教師，尤其是年長教師，往往缺乏對信息技術的敏感與操作能力，面對數(shù)字化教學工具可能感到不適應。因此，即便一些學校已經(jīng)配備了數(shù)字化教學設備，有的教師卻無法充分使用，導致教育信息化難以真正發(fā)揮作用。
　　
　　面對這些挑戰(zhàn)，各地在推進義務教育數(shù)字化轉型的過程中，立足區(qū)域特點，進行了一系列創(chuàng)新實踐——
　　
　　融合數(shù)字化資源推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。如浙江省杭州市上城區(qū)通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”生態(tài)圈，促進校際資源的聯(lián)通與共享。特別是借助“磁吸式·創(chuàng)邊界”校園生長工程，打破了學校之間的物理界限，使城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠無縫流動至區(qū)內(nèi)各所學校，尤其是一些教育資源相對薄弱的農(nóng)村學校。這一做法不僅有效緩解了城鄉(xiāng)之間的教育資源差距，也顯著提升了學生的學習體驗。
　　
　　依托大數(shù)據(jù)平臺探索個性化教學。如山東省青島市李滄區(qū)的“教育云平臺”，構建起覆蓋全區(qū)的數(shù)字化教育生態(tài)系統(tǒng)。該平臺通過對學生學習行為和表現(xiàn)進行實時數(shù)據(jù)跟蹤與分析，幫助教師了解學生個體的學習進展，并據(jù)此優(yōu)化教學策略。這使得學生不僅能夠獲得個性化的學習支持，還能參與區(qū)域內(nèi)的名師課程，享受到更多優(yōu)質(zhì)教學資源。
　　
　　數(shù)字賦能教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。山東省昌邑市把創(chuàng)建重點放在提升教師的數(shù)字化素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展能力上。通過搭建線上線下結合的“教師數(shù)字化培訓基地”，該市為不同階段、學科的教師提供系統(tǒng)化的數(shù)字技能培訓，讓教師既能基本應用信息技術，又能深入理解如何將數(shù)字工具融入課堂教學以提升教學效果。此外還通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測和反饋教學質(zhì)量，為教師提供及時的教學改進建議，確保數(shù)字化教學的高效落地。同時，昌邑市利用信息技術搭建城鄉(xiāng)教師協(xié)同發(fā)展平臺，促進城鄉(xiāng)教師之間的互動與合作，推動優(yōu)質(zhì)教師資源合理流動。
　　
　　各地區(qū)的實踐表明，數(shù)字化不僅僅是教育信息化的工具，更是賦能區(qū)域義務教育創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。下一步，各地應以“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”督導評估為契機，在數(shù)字化基礎設施建設、教師數(shù)字勝任力提升、數(shù)字資源整合與平臺標準化建設等方面持續(xù)發(fā)力。具體來說，在基礎設施建設方面，著重關注城鄉(xiāng)學校信息化基礎建設和數(shù)字設施設備配備維護情況等內(nèi)容，可通過統(tǒng)計城鄉(xiāng)學校網(wǎng)絡覆蓋率、進校網(wǎng)速、生均擁有智能設備量及差異系數(shù)等來進行評估；在教師數(shù)字勝任力方面，著重關注教師數(shù)字素養(yǎng)、使用數(shù)字資源情況等內(nèi)容，可通過統(tǒng)計教師數(shù)字素養(yǎng)測評、教師接受數(shù)字培訓情況、各類數(shù)字教學資源及數(shù)字工具使用率、學生學習滿意度等指標進行評估；在數(shù)字資源整合和平臺標準化建設方面，著重關注區(qū)域層面信息化公共服務體系建設、學校數(shù)字管理水平等內(nèi)容，可通過對區(qū)域層面公共服務平臺的服務功能完整性、數(shù)據(jù)集成度、數(shù)據(jù)驅動決策能力、資源使用頻率和日均用戶活躍度、用戶滿意度、網(wǎng)絡輿情事件響應能力等進行評估，還可以對學校數(shù)字化管理系統(tǒng)應用情況、學校數(shù)據(jù)管理和分析能力、教學質(zhì)量監(jiān)測與反饋機制情況、數(shù)字倫理和網(wǎng)絡安全管理能力等進行評估。
　　
　　（作者系義務教育優(yōu)質(zhì)均衡評估指標研制專家團隊成員，單位系上海市教育科學研究院智力開發(fā)研究所）