“踩球、拉球、撥球、跨球、運球……”重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學(xué)學(xué)生每天都在校園里暢享足球運動的快樂，并在足球及其他體育鍛煉中增強體質(zhì)。

　　在該校校長劉君看來，保證每天一至兩小時的戶外活動時間是促進(jìn)學(xué)生身心健康的最佳途徑，也是保護(hù)孩子視力的最佳方式，孩子們可以在享受體育運動的快樂中得到全面健康成長。

　　為破解學(xué)生體質(zhì)健康困局，教育部等相關(guān)部門在過去的一年里創(chuàng)新舉措，以發(fā)展足球和保護(hù)學(xué)生視力作為撬動學(xué)生體質(zhì)健康的支點，一方面深入推進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展，另一方面扎實做好綜合防控兒童青少年近視工作，使學(xué)校體育工作邁上了新臺階。

　　(一)

　　“校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了�！�2019年，我國每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學(xué)校組織開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，這也讓擴(kuò)大足球人口的理想照進(jìn)現(xiàn)實。

　　2014年11月26日全國青少年校園足球工作電視電話會議召開，國家領(lǐng)導(dǎo)人對全國青少年校園足球工作進(jìn)行了全面部署。

　　幾年來，校園足球工作取得了長足進(jìn)展，師資、場地建設(shè)、經(jīng)費等保障條件不斷提高，不僅構(gòu)建起了“1+N”的校園足球政策制度體系，也建立起了完善的教學(xué)體系、訓(xùn)練體系和競賽體系。

　　2019年，全國校園足球特色學(xué)校由24126所增加到27059所，校園足球試點縣(區(qū))由137個增加到160個，“滿天星”訓(xùn)練營由47個增加到80個，招收高水平足球隊高校由2018年的152所增加至181所。

　　在堅持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路下，校園足球扎實做到擴(kuò)大分母抓普及、做強分子抓競賽、師資隊伍抓培訓(xùn)、提高質(zhì)量抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強管理抓協(xié)同、擴(kuò)大視野抓交流等“七抓”，使其發(fā)展駛上了快車道。

　　校園足球教師、教練員短缺是制約普及推廣提高的瓶頸問題。為此，教育部門開展了形式多樣的骨干師資國家級培訓(xùn)、特色學(xué)校校長和體育教師培訓(xùn)，5年來，國家和地方累計培訓(xùn)達(dá)35萬人。

　　近年來，校園足球在推動特色學(xué)校深入開展校內(nèi)班級聯(lián)賽和年級競賽的基礎(chǔ)上，在全國廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度，形成了“班班參與、校校組織、地方推動、層層選拔、全國聯(lián)賽”的競賽格局。

　　踢球會不會影響孩子升學(xué)是家長普遍關(guān)心的問題，但在校園足球人才成才發(fā)展通道建立后，“踢球升學(xué)兩不誤”已是尋常事，甚至出現(xiàn)了踢球孩子學(xué)習(xí)成績優(yōu)于普通學(xué)生的現(xiàn)象。

　　我國足球落后的根本原因在于踢球的人太少，與世界足球發(fā)達(dá)國家根本無法相比，“只有讓更多的孩子投身到足球活動中，才能不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀的苗子”已成為校園足球的價值追求。2019年，我國每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學(xué)校組織開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了，擴(kuò)大足球人口的校園足球理想照進(jìn)現(xiàn)實。

　　2016年至2018年學(xué)生體質(zhì)健康綜合評定結(jié)果顯示，校園足球?qū)W校學(xué)生體質(zhì)健康不合格率呈逐年下滑的趨勢，而且體質(zhì)健康的優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均高于非校園體育項目特色學(xué)校學(xué)生。以校園足球為突破口，更多的校園體育項目如校園籃球、校園排球、校園網(wǎng)球、校園游泳、校園武術(shù)等在校園里生根發(fā)芽，數(shù)以億計的廣大青少年學(xué)生在享受體育的樂趣中，增強了體質(zhì)、完善了人格、錘煉了意志。

　　(二)

　　我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這不只是“眼球”的小事兒，也是關(guān)系國家和民族未來的大問題，絕不能任其發(fā)展。全社會都要行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，給他們一個光明的未來。

　　教學(xué)樓外墻上貼著數(shù)字，從一定距離看過來能看清，意味著視力達(dá)到“5.0”;每一層樓的走廊上都貼著視力表，方便孩子隨時隨地看一看，測一測……這是一年來上海市閔行區(qū)平陽小學(xué)校園生活的寫照。該校校長朱紅說，孩子們在保護(hù)視力的同時，還養(yǎng)成了護(hù)眼愛眼的好習(xí)慣。

　　近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為關(guān)系國家和民族未來的大問題。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題的重要指示精神，2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。

　　一年來，教育部等多部門扎實推進(jìn)《實施方案》落地落實，綜合防控兒童青少年近視取得重要階段性進(jìn)展：教育部、國家衛(wèi)生健康委等多部門建立了全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制;與31個省份簽訂近視防控工作責(zé)任書;印發(fā)分工方案，健全工作責(zé)任制;召開貫徹落實專題座談會;形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與”的工作格局。

　　長期關(guān)注青少年近視防控的專家感慨：經(jīng)過一年努力，學(xué)生近視防控工作前所未有地凝聚了部門合力，前所未有地壓實了主體責(zé)任，前所未有地摸清了近視底數(shù)，前所未有地構(gòu)建了聯(lián)動格局。

　　在聚合各方力量的基礎(chǔ)上，教育部等多部門打出組合拳：

　　——在全國建設(shè)29個全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和84個試點縣(市、區(qū))，開展改革試驗試點。

　　——組建全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)，僅4個多月就宣講300多場次，覆蓋學(xué)生、家長超過2000萬人次。

　　——教育部聯(lián)合有關(guān)部門對管控電子產(chǎn)品尤其是手機(jī)游戲的使用發(fā)出了“強制令”。

　　降低學(xué)生近視率，減負(fù)是根本�！秾嵤┓桨浮诽岢鐾七M(jìn)中小學(xué)生減負(fù)、治理幼兒園“小學(xué)化”、保障體育鍛煉時間等要求，明確要求家長不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，并印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)“三十條”，從源頭上落實義務(wù)教育階段學(xué)生近視防控舉措。

　　(三)

　　“一增一減一保障”促進(jìn)學(xué)生健康�！霸觥笔窃黾芋w育課、課外鍛煉和健康教育，“減”是減輕中小學(xué)生不必要的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，“保障”是從師資、場館設(shè)施條件、制度等方面，保障實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。

　　2019年7月，在健康中國行動之——中小學(xué)健康促進(jìn)行動新聞發(fā)布會上，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰表示，教育部將以“一增一減一保障”推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動。

　　“一增”是增加體育與健康課和課外鍛煉時間，“一減”是把不必要的負(fù)擔(dān)減下來，“一保障”是建立健全各項制度，確�！耙辉鲆粶p”能夠落到實處。

　　過去一年，繼續(xù)深化學(xué)校體育教學(xué)改革。聚焦“教會、勤練、常賽”，即“教會”學(xué)生健康知識、基本的運動技能、專項的運動技能;“勤練”是指要在學(xué)會的基礎(chǔ)上，每天組織學(xué)生鍛煉，反復(fù)地練;“常賽”是積極組織學(xué)生參與班賽、校賽、聯(lián)賽等，推廣普及競技運動，形成良好的體育文化氛圍。

　　相信在這樣一種氛圍下，“學(xué)生喜歡體育，卻不喜歡體育課”“學(xué)了12年體育卻沒有掌握一項體育技能”的狀況將不會再困擾學(xué)校體育工作者。

　　師資、場館設(shè)施條件在過去一年改善明顯，尤其是跟2015年相比，有了較大改善。統(tǒng)計顯示，中小學(xué)體育與健康課教師人數(shù)比2015年增加了8萬多人;中小學(xué)校體育館面積、運動場地面積等增加顯著。光中小學(xué)校體育運動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比率就從2015年的68.6%增長到2018年的89.6%。

　　“學(xué)校教育一定要樹立健康第一的理念，開齊開足體育課，不僅要嚴(yán)格落實學(xué)生每天一小時校內(nèi)體育活動，更要引導(dǎo)和督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行一至兩小時戶外活動，讓運動成為一代青年學(xué)子的習(xí)慣�！苯逃�部相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)。

　　如今，學(xué)校體育衛(wèi)生工作正以堅實的步伐，闊步前行在通往健康中國的大道上。