“當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會�！痹诮衲甑诹鶄�國家扶貧日到來之際，習(xí)近平總書記發(fā)出了脫貧攻堅的沖鋒號令。

　　脫貧進入攻堅期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進。2020年全面建成小康社會，這個曾遙不可及的夢想今天離我們?nèi)绱酥�近，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將畫上句號�！鞍l(fā)展教育脫貧一批”是黨中央交給教育的重大任務(wù)。過去一年，教育系統(tǒng)迎難而上，將人才、科研、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”，補齊貧困地區(qū)教育短板，提升教育脫貧能力，集聚教育脫貧力量，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后沖刺階段，書寫了新的篇章。

　　(一)

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。補齊貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展短板，讓貧困家庭子女都能接受公平而有質(zhì)量的教育，是夯實脫貧攻堅根基之所在。

　　“村里有了小學(xué)后更有活泛氣兒，孩子們也不用翻山越嶺去上學(xué)了�！背醵瑫r節(jié)，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，太行深山的寒風乍起，但也擋不住村民心中的喜悅。

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校是教育發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。辦好這兩類學(xué)校，不僅在保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)中發(fā)揮了兜底教育公平的作用，也是打通“義務(wù)教育有保障”最后一公里的必然要求。

　　從改善硬件條件入手，今年7月，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》，將消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)列為三大重點工作任務(wù)。

　　科學(xué)合理布局學(xué)校，穩(wěn)妥處理撤并問題，才能讓農(nóng)村生源“留得住”�！兑庖姟诽岢�，“兩類學(xué)�！表氝_到所在省份基本辦學(xué)標準，對于規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要保障基本教育教學(xué)需要，防止盲目撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校人為造成學(xué)生輟學(xué)和生源流失。

　　抓好控輟保學(xué)，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。然而，受辦學(xué)條件、地理環(huán)境和思想觀念等多種因素影響，我國一些地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū)仍不同程度存在輟學(xué)現(xiàn)象。

　　2019年，《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》《關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題的工作方案》等一系列文件密集出臺，為打好控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)保駕護航。

　　控輟保學(xué)工作是一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌多部門的力量共同解決問題，是各地形成的一條重要經(jīng)驗。教育部確定了374個控輟保學(xué)重點監(jiān)測縣，一縣一案制定控輟保學(xué)工作方案。教育部門還在學(xué)籍系統(tǒng)與公安部人口信息庫、扶貧辦建檔立卡貧困人口庫比對基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的控輟保學(xué)工作臺賬，實行動態(tài)更新、銷號管理。

　　數(shù)據(jù)最有說服力。截至11月20日，全國832個國家級貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬減少至0.6萬。

　　為保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)，一套覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系已經(jīng)建立起來。在經(jīng)費分配上，實現(xiàn)了向中西部地區(qū)高校，向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，向建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、殘疾學(xué)生，向農(nóng)林水地礦油等艱苦專業(yè)為主的院校傾斜，更有效地發(fā)揮各類資助政策導(dǎo)向作用，達到精準施策、精準資助的目的。

　　“有學(xué)上”的幸福感還未走遠，“上好學(xué)”的期盼接踵而至。在滿足“有學(xué)上”“能上學(xué)”的階段性目標的情況下，千方百計提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的教育差距，促進貧困家庭學(xué)生全面發(fā)展，無疑將成為教育扶貧新的發(fā)力點。

　　(二)

　　授人以魚，不如授人以漁。增強職業(yè)教育扶貧的“造血”功能，培育貧困人口內(nèi)生動力，為貧困學(xué)子改變命運、實現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。

　　幾年前，維吾爾族女孩阿依先古麗乘坐四天三夜的火車從家鄉(xiāng)新疆昌吉來到上海群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校，從此愛上了服裝設(shè)計，在全國職業(yè)院校技能大賽上拿下個人一等獎。此后，她留在上海任教，進修本科、研究生，再到自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了人生“三級跳”。

　　“培養(yǎng)一名技工、致富一個家庭�！泵撠毠�堅的實踐證明，職業(yè)教育因其實用性強、與就業(yè)聯(lián)系緊密等特點，是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。2019年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》，提出更好發(fā)揮職業(yè)教育在攻克深度貧困地區(qū)堡壘中的突擊作用。

　　在《意見》謀劃的路徑圖里，到2020年，確保深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中高等職業(yè)教育，更多的建檔立卡戶中的勞動力能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動貧困家庭脫貧，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

　　“充分發(fā)揮職教扶貧重要作用，著力點在于暢通貧困地區(qū)生源學(xué)生就讀中職、高職的升學(xué)和就業(yè)渠道，實現(xiàn)貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)職業(yè)院校為本地區(qū)人才培養(yǎng)服務(wù)，進而為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)�！敝腥A職業(yè)教育社副理事長蘇華說。

　　作為職教扶貧重點項目之一，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃(2016—2020年)》為貧困家庭子女暢通縱向流動通道，從而改變命運、實現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。

　　據(jù)統(tǒng)計，計劃實施3年來，已分省簽署職業(yè)教育東西協(xié)作落實協(xié)議104份，參與院校800余所。不斷加大對貧困地區(qū)和貧困人口招生傾斜力度，中職招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生達到31.48萬人。高等職業(yè)院校近5年招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生等7類資助對象234.79萬人，年均增長19.06%。

　　如何確保學(xué)生“進得去、上得起、學(xué)得好、有出路”，不少職業(yè)院校針對貧困家庭學(xué)生制定針對性培養(yǎng)方案，跟蹤學(xué)習(xí)情況，確保其掌握一技之長進而實現(xiàn)順利就業(yè)。

　　“在扶貧方面，職業(yè)教育承擔著短期和長期雙重任務(wù)，面向未來面臨著質(zhì)量提升和能力提升的要求�！北本�師范大學(xué)中國扶貧研究院院長張琦等多位專家指出，一些貧困地區(qū)在觀念上還存在著對職業(yè)教育的偏見，職業(yè)教育還需要繼續(xù)提高自身質(zhì)量和吸引力，以便更好地發(fā)揮助力脫貧攻堅的重要作用。

　　(三)

　　把先進的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗等要素傳播到貧困地區(qū)，直屬高校定點扶貧已成為脫貧攻堅的一支重要生力軍，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑。

　　占地60畝、年出欄生豬1萬頭、年利潤250萬—300萬元、帶領(lǐng)7個貧困村的200戶建檔立卡貧困戶迅速脫貧出列……在電子科技大學(xué)的幫扶援建下，位于貴州省岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村的這個智能化養(yǎng)豬場，如今已經(jīng)成了帶動塔山村脫貧致富的“火車頭”。

　　高校作為經(jīng)濟社會發(fā)展的人才庫和智力源，在服務(wù)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興中擁有獨特優(yōu)勢。自2012年44所直屬高校納入國家定點扶貧工作體系以來，各直屬高校把自身特色優(yōu)勢與定點扶貧縣發(fā)展短板相結(jié)合，把先進的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗等要素傳播到貧困地區(qū)，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑，成為脫貧攻堅不可或缺的重要力量。

　　75所直屬高校盡銳出戰(zhàn)，全部投入扶貧工作，20個縣實現(xiàn)脫貧摘帽。這是今年直屬高校定點扶貧交出的成績單。

　　2019年，教育部會同國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進一步充實教育部直屬高校定點扶貧工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承擔定點扶貧任務(wù)的直屬高校與1所尚未承擔扶貧任務(wù)的直屬高校共同定點扶貧一個貧困縣，并增加江南大學(xué)助力其他中央單位完成定點扶貧任務(wù)。

　　教育部還印發(fā)了《關(guān)于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，強化工作指導(dǎo)，明確直屬高校定點扶貧的“規(guī)定動作”和“自選動作”。

　　“扶貧不是在某個時間節(jié)點上完成任務(wù)就結(jié)束了，而是要樹立長期的對口支援理念。對高校來說，要在智力扶貧、科技扶貧做一篇大文章�！睎|北大學(xué)校長趙繼認為，高校應(yīng)該立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展目標，結(jié)合本校學(xué)科特色實施精準扶貧，將既有的科學(xué)研究成果實施有效轉(zhuǎn)化，促進幫扶地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一項項技術(shù)變成老百姓手中的“真金白銀”，一項項產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)致富的“造血干細胞”……隨著教育脫貧攻堅的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技創(chuàng)新力量。加大高校扶貧人才智力貢獻度，找準“痛點”，做大做強做優(yōu)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)，才能徹底解決貧困人群的持續(xù)增收問題。

　　“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制�！蹦杲K歲末，黨的十九屆四中全會公報為2020年以后我國脫貧攻堅指明了方向和任務(wù)。曙光在前，重任在肩。站在新的起點，如何推動從“脫貧摘帽”到“防貧防返貧”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在鞏固脫貧成果的同時，助力鄉(xiāng)村振興，教育將帶著新的使命繼續(xù)前行。