“啟動全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定工作，是我國教育發(fā)展進程中的一件大事，是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的一件大事，是義務(wù)教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。”10月12日，在浙江海鹽召開的全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定啟動現(xiàn)場會上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會副主任，教育部黨組書記、部長陳寶生作了上述解讀。優(yōu)質(zhì)均衡已成為我國義務(wù)教育改革發(fā)展的必然要求和新時代賦予的重要歷史使命，目標著眼于推動新時代義務(wù)教育在基本均衡的起點上向更高水平、更加均衡、更有質(zhì)量邁進。

　　義務(wù)教育是中國的百年夢想。從1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實施，到2000年初步實現(xiàn)“兩基”戰(zhàn)略目標，再到2011年全面完成“兩基”攻堅任務(wù)，經(jīng)過25年艱苦卓絕的不懈努力，全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育、解決了“有學(xué)上”問題的中國，實現(xiàn)了從一個文盲大國、人口大國向教育大國、人力資源大國的歷史性跨越。

　　百年夢圓，千年寄望。2013年，習(xí)近平總書記在給聯(lián)合國的視頻賀詞中說，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。2016年教師節(jié)，習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時指出，要“讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望”�！懊恳粋�”，是一個國家、一個民族對全體人民的莊嚴承諾。

　　中國對義務(wù)教育的期待和追求從來沒有止步，當(dāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展理念逐漸上升為改革共識并由此產(chǎn)生強大的推動力時，以公眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的高度渴求為出發(fā)點，以公平理念為支撐的均衡發(fā)展訴求為切入點，站在新的歷史起點上，中國義務(wù)教育正在從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡邁進的道路上，書寫著屬于這個新時代的燦爛歷史。

　　國家意志：教育改革發(fā)展的時代命題

　　2006年6月的四川成都，2009年11月的河北邯鄲，先后召開的兩場全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，因為傳遞出一個共同的聲音而被銘記：“全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的法定責(zé)任�！�

　　其實，在新世紀的中國教育打響“普九”最后一場攻堅戰(zhàn)時，一些迫切需要回答的新問題便浮出水面：“普九”之后，義務(wù)教育應(yīng)該走什么樣的道路?

　　當(dāng)時，在世界范圍內(nèi)，追求普及之上的均衡是義務(wù)教育發(fā)展的基本路徑。而處于轉(zhuǎn)型期的中國社會，一方面對公平抱有極大期待，另一方面不得不正視教育發(fā)展在區(qū)域、城鄉(xiāng)和學(xué)校間存在的客觀差距。在這一關(guān)系國家未來的戰(zhàn)略性思考面前，辦好每所學(xué)校，讓每個孩子都上好學(xué)，讓每個家庭都能享受教育的福祉，成為中國義務(wù)教育發(fā)展的必然走向——

　　2005年，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，第一次將“均衡”作為義務(wù)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向。

　　2006年，新修訂的義務(wù)教育法提出，“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”，第一次把促進義務(wù)教育均衡發(fā)展上升為各級政府的法定義務(wù)。

　　2007年，黨的十七大報告提出，“促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教”，“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”。這是黨的政治報告中第一次提出“義務(wù)教育均衡發(fā)展”思想。

　　短短3年，義務(wù)教育均衡發(fā)展就從部門決策上升為國家意志。此后，從中央到地方，從沿海到內(nèi)地，從城市到農(nóng)村，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展成為各級政府和教育主管部門的共識。

　　2010年出臺的教育規(guī)劃綱要更是把推動義務(wù)教育均衡發(fā)展列為重要內(nèi)容，明確提出到2020年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。此后，面對各地經(jīng)濟和社會發(fā)展差異較大的客觀情況，國家確立了義務(wù)教育均衡發(fā)展“總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施”的指導(dǎo)思想。等到2012年國務(wù)院《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》印發(fā)，更是為義務(wù)教育實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的均衡注入了強大動力。

　　陳寶生用“堅持將公平普惠作為根本價值取向、依法依規(guī)科學(xué)推進、強化地方政府責(zé)任落實、以督導(dǎo)為抓手強力推動”來定義以2013年5月教育部對張家港、常熟、太倉三市為起點開啟的全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定工作。

　　統(tǒng)計顯示，這項工作開展以來，截至2018年底，全國有2717個縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，占全國總縣數(shù)的92.7%，有效鞏固了“兩基”成果，有力支撐了國家戰(zhàn)略實施，明顯縮小了義務(wù)教育差距，基本形成了一攬子均衡配置義務(wù)教育資源的制度安排。這背后，是一組“看不見”的數(shù)字——

　　6年來，累計共組織督學(xué)和專家4000多人次，進行了149省次督導(dǎo)評估，檢查學(xué)校2.5萬所，召開座談會約1萬次，對140萬人次進行問卷調(diào)查，反饋意見逐縣列出問題清單1萬余條;

　　督促各地加大工作力度，安排用于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展資金累計4.18億元，新建改擴建學(xué)校約30萬所，增加3000萬個學(xué)位，補充教師193萬人，參與交流的校長和教師280萬人次。

　　效率和公平一直是社會進步的兩大主題。黨的十五大以來，歷次黨的代表大會報告分階段明確傳達了一個歷史性判斷：經(jīng)濟發(fā)展要與社會相和諧統(tǒng)一、城市要與農(nóng)村相統(tǒng)一、效率要與公平相統(tǒng)一。這一判斷反映在教育領(lǐng)域，就是實現(xiàn)以義務(wù)教育為代表的教育公平。

　　與此同時，我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的快速發(fā)展也改變著教育格局和生態(tài)。2013年，中國的城鎮(zhèn)化率為53.73%;2017年，這個數(shù)字增長到57.35%。大量人口向城鎮(zhèn)聚集，洶涌而來的教育人口，給作為基本公共服務(wù)的義務(wù)教育、給輸出教育人口的農(nóng)村教育出了一道世界性難題。以改革創(chuàng)新推動系統(tǒng)化變革，勢在必行。

　　其實，早在新世紀之初，國務(wù)院分別在2001年和2003年召開的全國基礎(chǔ)教育工作會議和全國農(nóng)村教育工作會議，便提出了加強農(nóng)村教育、改造薄弱學(xué)校、縮小差距的新思想。兩個會議隨即引發(fā)了全國教育理論界的大討論，有關(guān)教育平等思想、公平思想、科學(xué)發(fā)展等一時成為主流理論話題，并引領(lǐng)了一系列推進均衡發(fā)展的早期實踐。

　　而《關(guān)于進一步推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》的印發(fā)、2006年新修訂的義務(wù)教育法和2010年的教育規(guī)劃綱要的出臺，無疑加快了這一進程。黨的十八大以來，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為我國推進教育改革發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在這一政策取向下，堅持雪中送炭，著力抬高底部、補齊短板，努力縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)和校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展正成為一種生動的教育改革發(fā)展實踐和一幅壯麗的時代畫卷。

　　2016年5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第24次會議審議通過《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，“著力解決‘鄉(xiāng)村弱’和‘城鎮(zhèn)擠’的問題”。這份長達6000多字的文件，站在全面建成小康社會的高度，調(diào)動了8個部委的力量，充分彰顯出黨中央、國務(wù)院解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展瓶頸問題的決心和魄力。

　　站在新的歷史起點上，如何提升義務(wù)教育發(fā)展水平和質(zhì)量，如何提高基礎(chǔ)教育服務(wù)社會民生的能力，依然是我國教育改革發(fā)展的一大命題�！耙�深刻領(lǐng)會推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展這一上臺階、抓引領(lǐng)、促內(nèi)涵、貼民心工程的重大意義，準確把握義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵要義，全面發(fā)展的理念更鮮明，標準化建設(shè)程度更高，教師隊伍更強，人民群眾更滿意。”陳寶生說。

　　政府履職：公平公正的政策價值取向

　　常山，浙江經(jīng)濟的“后進生”。2017年，常山縣委、縣政府將教育列為“一號工程”，當(dāng)年地方財政收入僅14億元，就拿出了4.89億元投在了教育上。

　　“可以說，長期以來，浙江從基本均衡到高水平均衡，再到目前的優(yōu)質(zhì)均衡，一張藍圖繪到底，始終走在均衡發(fā)展之路上。”義務(wù)教育均衡發(fā)展的進階之路，在浙江省教育廳黨委書記、廳長陳根芳心中有著這樣一條清晰的線索。

　　時光拉回8年前，2011年3月，教育部在京與15個省份正式簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。一年半時間里，簽署備忘錄的省份擴大到全國31個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，“一省一案”地確定了推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。此后，各省、自治區(qū)和直轄市延續(xù)了這一舉措，紛紛與各地市或縣、市、區(qū)簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的義務(wù)教育均衡發(fā)展協(xié)同推進機制，有效落實了各級政府均衡發(fā)展義務(wù)教育的法定職責(zé)。

　　“原來我們有事要找縣長、書記很難，現(xiàn)在縣長、書記隔三岔五主動找我們，問教育發(fā)展有什么需求。”江西省會昌縣教育局相關(guān)負責(zé)人對此深有感觸。

　　改變從何而來?

　　原來，江西省委、省政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展列入省委常委會工作要點和省政府工作報告，列入民生實事工程安排方案。省政府劃定時間表、路線圖，將工作任務(wù)和責(zé)任橫向分解到邊，縱向落實到底。江西省委組織部與省政府教育督導(dǎo)委員會聯(lián)合建立縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機制，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為黨政“一把手”工程來抓。

　　決策層“謀局”，各級政府“謀事”。把最好的資源留給教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，正成為各級政府的莊嚴承諾——

　　浙江省政府出臺《浙江省富民惠民安民行動計劃》，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升工程列入其中;

　　遼寧建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺,加強動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)發(fā)布年度縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測公告;

　　云南省委、省政府將義務(wù)教育基本均衡發(fā)展指標納入縣、村、戶脫貧考核，形成“抓脫貧攻堅必抓均衡”的工作機制。

　　……

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展，是重點，更是難點。辦好義務(wù)教育，顯然離不開持續(xù)穩(wěn)定的教育投入做保障。如何按照“城鄉(xiāng)一體、精準改薄、城鎮(zhèn)擴源”的原則，堅持問題導(dǎo)向，重點傾斜，加大資金、規(guī)劃和項目的統(tǒng)籌力度，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，成為各地推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個鮮明政策風(fēng)向。

　　如果在若干年前，或許很難想到，在“看天一條縫，看地一條溝，出門過溜索，種地像攀巖”這則民諺所描述的偏遠貧困山寨云南省福貢縣，建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部可以享受普通高中免除學(xué)雜費政策。如今放眼整個云南省，福貢縣并非教育普惠政策的“獨苗”，怒江州和迪慶州從2016年便開始大幅提高了民族地區(qū)學(xué)校生均公用經(jīng)費和貧困生生活補助標準。

　　如果在若干年前，山東省臨沂市蒙陰縣委副書記、縣長王麗云怎么也想不到，作為山區(qū)縣、老區(qū)縣、庫區(qū)縣，蒙陰縣每年能拿出全縣總財力的三分之一以上投入教育�！澳壳叭�縣在職教師人均月工資比機關(guān)事業(yè)單位人員高出1415元，教師平均月工資已經(jīng)達到8688元，比2014年翻了一番還多，成為全縣財政供養(yǎng)人員中待遇最好的群體�！蓖觖愒频恼Z氣中透漏著喜悅與自信。

　　當(dāng)承載著公平與公正的義務(wù)教育均衡發(fā)展成為一種高度共識時，與之相關(guān)的政策舉措便水到渠成地進入系統(tǒng)化推進的節(jié)奏。從實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃到保障進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，從加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛力度到提高困難家庭學(xué)生資助水平，保障各類弱勢群體公平受教育權(quán)益，正成為各級地方政府推進教育均衡的扎實行動。

　　人民獲得：從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”的未來之盼

　　“前幾年，鎮(zhèn)上的學(xué)校教育質(zhì)量差，左鄰右舍想方設(shè)法把孩子送到城區(qū)學(xué)校借讀。恰好，鎮(zhèn)政府把城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源引進來了，我就抱著試試看的態(tài)度，把孩子留在鎮(zhèn)上學(xué)校上學(xué)�！睂Ξ�(dāng)初的選擇，中央民族大學(xué)附中豐臺實驗學(xué)校學(xué)生家長王艷慶從未遺憾。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是一盤關(guān)乎國家發(fā)展和民族未來的“大棋”，對每個深處其中的個體而言，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的改變才是最真實可感的獲得。

　　“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記的話擲地有聲�！案�高水平、更加均衡、更有質(zhì)量”已成為新時代義務(wù)教育均衡發(fā)展不同以往的新訴求。

　　2017年，《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》應(yīng)運而生，從資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認可度等方面，提出31項具體指標。這不僅意味著我國義務(wù)教育發(fā)展有了新坐標，而且對“群眾滿意度”這一指標的凸顯，更是彰顯了鮮明的民生特性。

　　“優(yōu)質(zhì)均衡通過教育資源的高標準，教育質(zhì)量的高公平，校際差異的高均衡和各類群體的高覆蓋，提高教育公平程度和社會滿意度。優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)是社會公平保障體系的重要組成部分，對推動社會公平具有重要意義。”中國教育科學(xué)研究院原院長田慧生表示。

　　2019年，在全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定啟動現(xiàn)場會上，陳寶生賦予了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“四個工程”的重大意義。他表示，啟動優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，這是一個上臺階的工程，能更好地滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，更好地支撐人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動等國家重大戰(zhàn)略;這是一個抓引領(lǐng)的工程，作為義務(wù)教育的龍頭和統(tǒng)領(lǐng)，指引我國義務(wù)教育的發(fā)展;這是一個促內(nèi)涵的工程，圍繞提高質(zhì)量，推動我國義務(wù)教育工作重心盡快從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來;這是一個貼民心的工程，回應(yīng)了群眾關(guān)切，有利于推動解決義務(wù)教育突出問題，進一步提高群眾教育滿意度和獲得感。

　　什么才是更高質(zhì)量、更高水平的均衡發(fā)展?在這次會議上，陳寶生進一步對優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵要義進行了解讀：“一是全面發(fā)展的理念更鮮明。堅持有教無類，五育并舉，因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育。二是標準化建設(shè)程度更高。補齊短板，解決大校額、大班額問題，加快提檔升級，做到‘校校達標’‘項項達標’。三是教師隊伍更強。要努力實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)更強、待遇保障更強、管理制度更強。特別要解決好教師和校長交流輪崗等制度，確保城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有更多好老師。四是人民群眾更滿意。指標合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格;只有指標和人民群眾滿意度雙合格，才是真正的優(yōu)質(zhì)均衡�！边@“四個更”，成為衡量縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一把標尺。

　　當(dāng)擇校熱、校外培訓(xùn)熱、減負成為百姓口中的熱詞，對這些問題關(guān)注得夠不夠、理解得深不深、解決得好不好，直接關(guān)系著百姓對教育的評價，直接影響著群眾的教育滿意度和獲得感。從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，不僅是兩個字的變化，其背后折射的是教育理念的深刻變革。

　　浙江省海寧市教育局原局長胡振學(xué)至今還記得，擇校最“瘋狂”的時候，城區(qū)熱門學(xué)校一個班竟然有74人，“擇校費”更是萬元起步，“別說優(yōu)質(zhì)均衡了，就連最基本的教育公平都沒了保障”。

　　作為曾經(jīng)擇校問題嚴重的熱點城市，北京市的免試就近入學(xué)具有政策的標桿意義。北京市委、市政府堅持把義務(wù)教育入學(xué)工作作為政府行為予以保障，市長辦公會專題審定年度入學(xué)政策，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期研究推進，從深化教育領(lǐng)域綜合改革和推進教育公平的高度統(tǒng)籌推動義務(wù)教育入學(xué)改革。

　　上海、杭州、沈陽、溫州等地先后推行集團化辦學(xué)，以名校帶動弱校，在保持各校特色的同時，最大程度地實現(xiàn)集團內(nèi)教育資源配置均衡。

　　2017年初，教育部門對全國24個大城市重點監(jiān)測的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，包括19個副省級以上城市和福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽等5個省會城市在內(nèi)的24個城市中，有18個城市已實現(xiàn)公辦小學(xué)學(xué)生全部免試就近入學(xué);上海、沈陽、深圳、濟南、青島等9個城市公辦初中(不含寄宿制)學(xué)生也已全部實現(xiàn)免試就近入學(xué)。

　　另一個一直以來橫亙在學(xué)生、家長、學(xué)校乃至整個社會面前亟待破解的難題，是“減負”。

　　為整體推進減負工作，2018年12月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》，從學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭、政府等4個方面明確減負責(zé)任。

　　隨著國家多項政策的出臺，各地紛紛出臺強有力舉措：湖北建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)業(yè)負擔(dān)監(jiān)測機制，從制度上減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān);浙江寧波鄞州區(qū)，學(xué)生晚10點還未完成作業(yè)的，在家長證明下可選擇不做完剩余作業(yè)……

　　與此同時，秉持著關(guān)注每一名學(xué)生、更加注重學(xué)生全面發(fā)展的理念，從國家到地方層面，出臺了不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標準、不以升學(xué)率為標準來評價學(xué)校和教師的工作、控制考試次數(shù)、探索實施等級加評語的評價方式、考試成績不進行公開排名等一系列規(guī)定，力求實現(xiàn)從育“分”到育“人”的轉(zhuǎn)變。

　　如果說義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，那么，實現(xiàn)師資均衡就是最艱難的挑戰(zhàn)，也是最關(guān)鍵的發(fā)力點。在優(yōu)質(zhì)均衡階段，教師隊伍的重要性進一步凸顯。在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估辦法中，涉及教師的指標共10項，占三分之一。

　　重慶市江津區(qū)鳳場學(xué)校地處大山深處，很長一段時間里，班主任“包辦制”和一名教師一周30多節(jié)課的現(xiàn)象屢見不鮮。如今，鳳場學(xué)校的師資構(gòu)成發(fā)生了極大的變化�！�2017年，我們學(xué)校招到了5名本科生，其中有一個重慶大學(xué)畢業(yè)的還是體育專業(yè)!”體育教師的嚴重不足得以彌補，這讓校長涂小偉興奮不已。

　　政策向農(nóng)村教師傾斜，為鄉(xiāng)村教育造血，一系列高含金量的舉措在各地頻現(xiàn)。河北、內(nèi)蒙古等省份創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)本土化師資;向農(nóng)村傾斜的差別化待遇，讓湖南鄉(xiāng)村教師腰包鼓了、干勁足了。在江西于都，“點對點影子式”跟班培訓(xùn)，讓教師接受了一次次觀念風(fēng)暴的洗禮。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自2015年以來，338個縣共新補充教師約22萬人;其中，音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師約4萬人，占新補充教師總數(shù)的20.1%。

　　瞄準教師隊伍建設(shè)的痛點、難點，各地在完善編制管理制度，改革校長和教師交流機制，加強教師培訓(xùn)等方面大膽突破。如今，一支肩負著建設(shè)教育強國重任的專業(yè)化教師隊伍正在形成。

　　回望過去，從基本普及到全面普及，義務(wù)教育實現(xiàn)了中華民族“有教無類”的千年夙愿，為我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻。

　　如今，站在中華民族偉大復(fù)興新征程的入口，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進的號角嘹亮吹響，向著更好更公平的目標，中國教育必將積極回應(yīng)時代需求、人民期待，不斷會聚取之不盡用之不竭的人才資源，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標凝聚磅礴力量。