七部門:推動制定教師行為負(fù)面清單 嚴(yán)重違規(guī)撤銷資格
http://www.kaiyang918.com2019年12月16日 11:13教育裝備網(wǎng)
近日,教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提到,要嚴(yán)格違規(guī)懲處,治理師德突出問題。把群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出問題作為重點(diǎn)從嚴(yán)查處,針對高校教師性騷擾學(xué)生、學(xué)術(shù)不端以及中小學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課、收受學(xué)生和家長禮品禮金等開展集中治理。一經(jīng)查實(shí),要依規(guī)依紀(jì)給予組織處理或處分,嚴(yán)重的依法撤銷教師資格、清除出教師隊(duì)伍。
《意見》提出總體目標(biāo):經(jīng)過5年左右努力,基本建立起完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平全面提升,教師敬業(yè)立學(xué)、崇德尚美呈現(xiàn)新風(fēng)貌。教師權(quán)益保障體系基本建立,教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境基本形成,師道尊嚴(yán)進(jìn)一步提振。全社會對教師職業(yè)認(rèn)同度加深,教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位顯著提高,尊師重教蔚然成風(fēng)。
《意見》提出,要全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作,大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。
此外,《意見》要求,將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程。
——嚴(yán)格招聘引進(jìn),把好教師隊(duì)伍入口。規(guī)范教師資格申請認(rèn)定,完善教師招聘和引進(jìn)制度,嚴(yán)格思想政治和師德考察,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,建立科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)、程序,堅(jiān)決避免教師招聘引進(jìn)中的唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索開展擬聘人員心理健康測評,作為聘用的重要參考。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用,將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。加強(qiáng)試用期考察,全面評價(jià)聘用人員的思想政治和師德表現(xiàn),對不合格人員取消聘用,及時(shí)解除聘用合同。高度重視從海外引進(jìn)人才的全方位考察,提升人才引進(jìn)質(zhì)量。
——嚴(yán)格考核評價(jià),落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)。將師德考核擺在教師考核的首要位置,堅(jiān)持多主體多元評價(jià),以事實(shí)為依據(jù),定性與定量相結(jié)合,提高評價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性,全面客觀評價(jià)教師的師德表現(xiàn)。發(fā)揮師德考核對教師行為的約束和提醒作用,及時(shí)將考核發(fā)現(xiàn)的問題向教師反饋,并采取針對性舉措幫助教師提高認(rèn)識、加強(qiáng)整改。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用,師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格,并取消在教師職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研和人才項(xiàng)目申請等方面的資格。
——嚴(yán)格師德督導(dǎo),建立多元監(jiān)督體系。完善多方廣泛參與、客觀公正科學(xué)合理的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)政府督導(dǎo),將各級各類學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制落實(shí)情況作為對地方政府履行教育職責(zé)評價(jià)的重要測評內(nèi)容,針對群眾反映強(qiáng)烈的問題、師德師風(fēng)問題多發(fā)的地方開展專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)督,各級各類學(xué)校要在校園顯著位置公示學(xué)校及教育主管部門舉報(bào)電話、郵箱等信息,依法依規(guī)接受監(jiān)督舉報(bào)。強(qiáng)化社會監(jiān)督,探索建立師德師風(fēng)監(jiān)督員制度,定期對學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評議,向教育主管部門反饋,將監(jiān)督評議情況作為學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。
——嚴(yán)格違規(guī)懲處,治理師德突出問題。推動地方和高校落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則等文件規(guī)范,制定具體細(xì)化的教師職業(yè)行為負(fù)面清單。把群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出問題作為重點(diǎn)從嚴(yán)查處,針對高校教師性騷擾學(xué)生、學(xué)術(shù)不端以及中小學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課、收受學(xué)生和家長禮品禮金等開展集中治理。一經(jīng)查實(shí),要依規(guī)依紀(jì)給予組織處理或處分,嚴(yán)重的依法撤銷教師資格、清除出教師隊(duì)伍。建立師德失范曝光平臺,健全師德違規(guī)通報(bào)制度,起到警示震懾作用。建立并共享有關(guān)違法信息庫,健全教師入職查詢制度和有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度。
《意見》還提出,要著力營造全社會尊師重教氛圍。
——強(qiáng)化地位提升,激發(fā)教師工作熱情。制定教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策、重要文件充分聽取教師代表意見。各地重要節(jié)慶日活動,邀請優(yōu)秀教師代表參加。做好優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì),依法依規(guī)在作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的教師中開展“人民教育家”榮譽(yù)稱號評選授予工作,健全教書育人楷模、模范教師、優(yōu)秀教師等多元的教師榮譽(yù)表彰體系。完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)及管理辦法,依法依規(guī)確定榮譽(yù)獲得者享受的政治、生活待遇,加強(qiáng)對榮譽(yù)獲得者后續(xù)支持服務(wù)。
——強(qiáng)化權(quán)利保護(hù),維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利,推動完善相關(guān)法律法規(guī),明確教師教育管理學(xué)生的合法職權(quán),研究出臺教師懲戒權(quán)辦法。學(xué)校和相關(guān)部門依法保障教師履行教育職責(zé),對無過錯(cuò)但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的,教師依法不承擔(dān)責(zé)任。教師尊嚴(yán)不可侵害,對發(fā)生學(xué)生、家長及其親屬等因?yàn)榻處熉穆毿袨槎鴮處熯M(jìn)行侮辱、謾罵、肢體侵害,或者通過網(wǎng)絡(luò)對教師進(jìn)行誹謗、惡意炒作等行為,有關(guān)部門要高度重視,從嚴(yán)處理,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。學(xué)校及教育部門應(yīng)為教師維護(hù)合法權(quán)益提供必要的法律等方面支持。
——強(qiáng)化尊師教育,厚植校園師道文化。從幼兒園開始加強(qiáng)尊師教育,加快形成接續(xù)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時(shí)代精神的尊師重教文化。推進(jìn)尊師文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園,通過尊師第一課、9月尊師主題月等形式,將尊師重教觀念滲透進(jìn)學(xué)生的價(jià)值體系。有條件的地方和學(xué)?山Y(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌有關(guān)資源,因地制宜安排一線教師特別是長期從教教師進(jìn)行療休養(yǎng),重點(diǎn)向符合條件的班主任和鄉(xiāng)村教師傾斜。做好教師榮休工作,禮敬退休教師,弘揚(yáng)尊師風(fēng)尚。建立健全教職工代表大會制度,保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。加強(qiáng)家庭教育,健全家校聯(lián)系制度,引導(dǎo)家長尊重學(xué)校教育安排,尊敬教師創(chuàng)造發(fā)揮,配合學(xué)校做好學(xué)生的學(xué)習(xí)教育。
——強(qiáng)化各方聯(lián)動,營造尊師重教氛圍。加強(qiáng)展現(xiàn)新時(shí)代教師風(fēng)貌的影視文學(xué)作品創(chuàng)作,善用微博、微信、微視頻、微電影等新媒體形式,傳遞教師正能量,讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。支持鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務(wù)時(shí)“教師優(yōu)先”。鼓勵(lì)圖書館、博物館、科技館、體育場館以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地)等對教師實(shí)行優(yōu)待。鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎(jiǎng)勵(lì),或通過依法成立基金、設(shè)立項(xiàng)目等方式,支持教師提升能力素質(zhì)、進(jìn)行療休養(yǎng)或予以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
《意見》要求,各地各校要把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),夯實(shí)學(xué)校主體責(zé)任,壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。高校要強(qiáng)化黨委教師工作部建設(shè),明確將教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為其主要職責(zé)。各地各校要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。財(cái)政部門要堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持師德師風(fēng)建設(shè)。依托現(xiàn)有資源,建設(shè)一批師德師風(fēng)建設(shè)基地,加強(qiáng)工作支撐,提高師德師風(fēng)建設(shè)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
責(zé)任編輯:董曉娟
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