小改革補上教師缺口——湖南永州零陵區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)撤留難題
http://www.kaiyang918.com2019年11月29日 09:34教育裝備網(wǎng)
57歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組員羅高真,從沒想到自己會調(diào)入城區(qū)、再執(zhí)教鞭;35歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組長蔣衛(wèi)華,也沒想到自己會轉(zhuǎn)換身份,成為荷葉塘學(xué)校校長。
像羅高真、蔣衛(wèi)華這樣的組員(組長),在湖南省永州市零陵區(qū)共有72名,分成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,負(fù)責(zé)管理各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)的日常事務(wù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組在零陵區(qū)已運轉(zhuǎn)近35年。
不僅零陵區(qū),在全國很多縣(市、區(qū))曾經(jīng)都有類似機(jī)構(gòu)存在,但相當(dāng)一部分地方已將其撤銷。然而,因各種原因,零陵區(qū)依然保留這一機(jī)構(gòu),只是功能大大弱化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組陷入事實上“可有可無”的尷尬境地。零陵區(qū)教育局一直想解決這一難題,但似乎總?cè)鄙僖粋好的契機(jī)——畢竟12個組72個人,他們何去何從,需考慮周到。
還有另一道難題。在分管人事的區(qū)教育局黨組副書記、副局長尹艷的描述中,全區(qū)教師分布極不合理,鄉(xiāng)村、城區(qū)學(xué)校教師不足,城郊學(xué)校教師有富余!皟深^小,中間大,像個橄欖!”尹艷舉了個例子,有所地處城郊的農(nóng)村中學(xué),全校不到230名學(xué)生,配有教師46名,平均每人教5名學(xué)生,“就跟帶研究生似的”。
因為離城近,這些城郊學(xué)校的生源數(shù)量一直在下降,但按原招生規(guī)模配置的教師卻沒有相應(yīng)流動,因是農(nóng)村校,按規(guī)定教師如果進(jìn)城必須參加選調(diào)考試。長期以來,區(qū)教育局一直鼓勵這些學(xué)校的教師報名參加考試,但主動報名的少之又少,局里也不能強(qiáng)迫,“橄欖形”由此出現(xiàn)。
2019年,零陵區(qū)步入消除“大班額”的攻堅階段。班額降下來的同時,“缺教師”問題越來越嚴(yán)重。教育局感覺“機(jī)會來了”,于是在今年暑假走出關(guān)鍵兩步:撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,同時推動校長教師輪崗交流。
說起來簡單,做起來卻難。為推進(jìn)這兩項工作,零陵區(qū)教育局局長唐天光分別與72名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組組員做好思想交流。暑假期間,全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組最終全部被撤銷,尊重個人意愿,72人或下到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué);虻匠菂^(qū)學(xué)校任教。
緊隨其后,區(qū)里趁著被省里列入第三輪“義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點縣(市區(qū))”的機(jī)會,全面落實了校長教師交流輪崗制。按規(guī)定,在同一農(nóng)村學(xué)校工作9年以上且任教科目有教師富余的教師必須交流進(jìn)城;達(dá)不到9年進(jìn)城條件的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流或借調(diào)城區(qū)缺編學(xué)校任教。
邁出的關(guān)鍵兩步,有力地促進(jìn)了全區(qū)教師的合理配置。得益于此,零陵區(qū)盤活教師280名,有力保障了城區(qū)消除“大班額”的教師需求。更重要的是,這些改革打破了原有的區(qū)內(nèi)教師分布情況,讓師資配置更趨合理。
責(zé)任編輯:董曉娟
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