教育部綜合改革司黨支部書記、司長(zhǎng) 劉自成

　　教育改革是全面深化改革的重要組成部分，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，凸顯了新時(shí)代深化教育領(lǐng)域綜合改革對(duì)推進(jìn)教育制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的重大意義。當(dāng)前，教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，必須通過(guò)深化綜合改革，破除更深層次的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)教育領(lǐng)域各方面制度更加成熟更加定型，為全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供有力支撐。

　　強(qiáng)化根本保證，推動(dòng)完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，確保教育改革正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育的根本保證。要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育改革各環(huán)節(jié)各方面，使教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要推動(dòng)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把教育改革納入重要議事日程，完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全主要負(fù)責(zé)同志深入基層調(diào)研教育、到學(xué)校上思政課、聯(lián)系學(xué)校等制度，把黨的教育方針落到實(shí)處。要推動(dòng)健全教育系統(tǒng)黨的組織體系，把抓好黨建工作作為各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)治校的基本功，加強(qiáng)高校院系、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)和中小學(xué)校黨的建設(shè)，不斷提升組織力，確保中央關(guān)于教育改革的重大決策部署不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

　　用好“指揮棒”，全面深化教育評(píng)價(jià)改革，完善立德樹人體制機(jī)制。教育評(píng)價(jià)是教育治理的重要手段和方式，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)“指揮棒”問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。這一重要論述，深刻闡釋了教育評(píng)價(jià)改革的重大意義，指明了新時(shí)代深化教育評(píng)價(jià)改革的努力方向。深化教育評(píng)價(jià)改革，要堅(jiān)守為黨育人初心、為國(guó)育才立場(chǎng)，尊重教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，從中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，有針對(duì)性地推出相應(yīng)改革舉措。要堅(jiān)持破立結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，大力破除不科學(xué)、不合理的教育評(píng)價(jià)做法，著力構(gòu)建科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)踐創(chuàng)新和試點(diǎn)探索。要引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，堅(jiān)決克服不利于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的短視行為、功利化傾向，構(gòu)建良好的教育生態(tài)和環(huán)境。教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多重因素，涉及不同利益主體，要在理念與操作之間找準(zhǔn)連接，在繼承與創(chuàng)新中找好結(jié)合，切實(shí)打好這一“龍頭”之戰(zhàn)和最硬的一仗。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)改革成果加快轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大決策部署，著力推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革舉措取得明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)、全面診斷已部署的各項(xiàng)教育改革任務(wù)落實(shí)情況，系統(tǒng)梳理當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和短板，深入分析問(wèn)題癥結(jié)、提出改進(jìn)辦法。要根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)的新部署，聚焦全黨共同推進(jìn)的改革任務(wù)和教育系統(tǒng)專責(zé)推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)、率先探索、提供研究咨詢?cè)u(píng)價(jià)服務(wù)的改革任務(wù)，研究推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的有效舉措，理出重點(diǎn)、形成清單，明確時(shí)間表、路線圖。要進(jìn)一步完善抓改革落實(shí)的工作機(jī)制,建立健全調(diào)研制度、調(diào)度制度、臺(tái)賬制度、試點(diǎn)制度、督察制度，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，加強(qiáng)政策配套、協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革部署落地生根，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。