沈陽市教育局

　　沈陽市現(xiàn)有中小學(xué)校591所，在校學(xué)生約68萬人。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全課后服務(wù)制度的決策部署，化解家長日漸加劇的“三點半焦慮”、規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序、減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步放大學(xué)生全面健康發(fā)展的空間，本著盡力而為、量力而行的原則，沈陽市從2017年秋季學(xué)期起，實施中小學(xué)生課后服務(wù)工作，并借助教育部和遼寧省教育廳有關(guān)做好中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見，乘勢而上、有條不紊地向前推進(jìn)。

　　在組織上，突出市級統(tǒng)籌。沈陽市委、市政府高度重視中小學(xué)生課后服務(wù)工作，將其作為城市綜合治理的重要內(nèi)容，作為惠民便民利民的重要舉措，政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是統(tǒng)籌力量支持。明確教育、財政、公安、人社和發(fā)改等部門責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時解決實施過程中遇到的校園安全、經(jīng)費(fèi)保障等問題。二是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入。市財政每年按照參加學(xué)生實際人數(shù)，從財力安排專項經(jīng)費(fèi)，兩年來累計安排資金3.75億元。三是統(tǒng)籌工作推進(jìn)。市政府印發(fā)指導(dǎo)意見，召開新聞發(fā)布會，各地區(qū)、各學(xué)校按照一區(qū)一案、一校一策的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在范圍上，突出全員接納。一是面向所有學(xué)校。在沈的中小學(xué)，不論小學(xué)、初中還是高中，不論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校均要開展。二是面向全體學(xué)生。凡有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生，由學(xué)生家長自愿提出申請，經(jīng)班級和學(xué)校審核，并向教育主管部門報備后均可參加。這學(xué)期，小學(xué)初中高中的參與率分別達(dá)到97.7%、94.6%和98%。三是同步推進(jìn)。為讓廣大群眾盡早享受這項惠民政策，沈陽市在起步階段就在全市范圍內(nèi)全面鋪開，同步推進(jìn)，邊運(yùn)行邊完善。

　　在形式上，突出多元選擇。一是提供類別選擇。沈陽市為中小學(xué)生提供了兩種類型的課后服務(wù)，一類是普惠性課后服務(wù)，一類是個性化課后教育，學(xué)生可自愿選擇參加一種或兩種課后服務(wù)。二是提供項目選擇。要求學(xué)校充分利用校內(nèi)設(shè)施設(shè)備和挖掘校內(nèi)教師資源，為所有學(xué)生提供課后看護(hù)及作業(yè)答疑、課外閱讀、科普、體育、藝術(shù)等普惠性課后服務(wù);同時支持學(xué)校引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)資源，為有需要的學(xué)生提供益智創(chuàng)新、拓展訓(xùn)練、冰雪項目、戲曲等個性化教育內(nèi)容，供學(xué)生自主選擇。

　　在保障上，突出政府托底。一是全額保障經(jīng)費(fèi)。市財政每年安排1.8億元專項經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助參與課后服務(wù)的教師及水費(fèi)、電費(fèi)、消耗品購置、物業(yè)管理與學(xué)生意外商業(yè)險等基本開支。其中90%用于人員補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每位教師每小時45元。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。我市將課后服務(wù)工作納入教育督導(dǎo)考核內(nèi)容，通過專項檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對各地區(qū)各學(xué)校開展情況進(jìn)行考核評價。

　　在管理上，突出家長參與。每學(xué)期利用課堂開放月、百萬家長進(jìn)校園等契機(jī)，通過家長與學(xué)生共同體驗一次社團(tuán)活動，面向家長開展課后服務(wù)評價，吸收家長提出的合理建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。家長滿意率保持在90%以上。

　　實施兩年多來，課后服務(wù)成效顯著。一是產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。這項舉措已成為沈陽全面振興中的一項暖心工程，成為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的助力工程，增強(qiáng)了學(xué)校改革的動力與活力，就連交通擁堵問題都得到了有效緩解;二是極大方便了學(xué)生家長，近80%的家長可以正常下班接孩子，同時由于實行普惠制度，也減輕了家長校外托管產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三是拓展了學(xué)生個性成長的空間與時間，全市成立了近1.2萬個課后興趣小組與社團(tuán);四是有力推動了辦學(xué)行為規(guī)范，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班數(shù)量明顯減少，在職教師校外補(bǔ)課顯著減少;五是激發(fā)了音體美勞等學(xué)科教師的成長愿望，給有特長的教師提供了施展才華的舞臺，40%的教師主動為學(xué)生提供個性化課后服務(wù)。此項舉措獲得第五屆“全國教育改革創(chuàng)新案例特別獎”。

　　今后，沈陽市將深入貫徹落實全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，在教育部的指導(dǎo)下，不斷健全課后服務(wù)機(jī)制，讓內(nèi)容更豐富、服務(wù)更高效、保障更有力、學(xué)校更有勁、家長更滿意，努力把好事辦好、把實事辦實。