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四川省持續(xù)加碼推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理著力形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面

http://www.kaiyang918.com2019年11月13日 10:28教育裝備網(wǎng)

  我省始終將依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展作為全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、大力發(fā)展素質(zhì)教育的重要舉措,堅(jiān)持以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在開展“應(yīng)試”導(dǎo)向培訓(xùn),導(dǎo)致出現(xiàn)加重中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題,通過嚴(yán)把機(jī)構(gòu)設(shè)置準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)內(nèi)容備案關(guān)、培訓(xùn)行為監(jiān)管關(guān),加快構(gòu)建“機(jī)構(gòu)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān),著力形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

  一是提高政治站位,明確治理方向。始終把治理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重大民生工程,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與減負(fù)提質(zhì)相結(jié)合,將 “全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育”貫穿治理工作全過程,認(rèn)真貫徹落實(shí)“減負(fù)三十條”,提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合施策相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃深化基礎(chǔ)教育課程改革,做好課后服務(wù)、學(xué)生綜合評價(jià)改革、研學(xué)和社會綜合實(shí)踐等工作,形成校內(nèi)外協(xié)同育人良好局面。堅(jiān)持規(guī)范治理與引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合,把對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管從事后整改逐步轉(zhuǎn)向事前預(yù)防,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容從學(xué)科應(yīng)試逐步轉(zhuǎn)向素質(zhì)能力提升,從校內(nèi)校外惡性競爭逐步轉(zhuǎn)向校內(nèi)外科學(xué)互補(bǔ),引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)鞏固治理成果。

  二是依法規(guī)范管理,突出治理重點(diǎn)。突出重點(diǎn)階段,省委省政府高度重視,分管副省長多次作出批示,2次主持專題會議,聽取匯報(bào)、部署工作。堅(jiān)持將“校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理”列為年度重點(diǎn)工作,建立督導(dǎo)調(diào)研、公開通報(bào)、工作約談等制度,先后開展3次約談、5次公開通報(bào),督促進(jìn)展緩慢市州加快工作進(jìn)度,限期按量完成整治任務(wù)。突出重點(diǎn)時(shí)段,針對節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段,采取隨機(jī)抽查、交叉檢查、記者暗訪等方式,組織學(xué)科類教研員圍繞教學(xué)超前超綱實(shí)地調(diào)研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度、教學(xué)方式,嚴(yán)肅查處虛假宣傳、無證辦學(xué)、超前超綱等違規(guī)行為。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)節(jié)日不補(bǔ)課;假期合理安排教學(xué)計(jì)劃,保障學(xué)生假期時(shí)間,讓學(xué)生度過愉快假期生活,今年全省機(jī)構(gòu)暑期平均停課2周以上。突出重點(diǎn)學(xué)段,在中小學(xué)招生前夕,針對幼升小、小學(xué)六年級、初中三年級等學(xué)段,重點(diǎn)查處開展應(yīng)試、組織與招生入學(xué)掛鉤考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。今年暑假,成都、綿陽等地處理超前超綱教學(xué)、虛假宣傳等問題機(jī)構(gòu)20余家。

  三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全治理機(jī)制。印發(fā)《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》《四川省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、場所條件、師資隊(duì)伍、管理制度等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并將消防驗(yàn)收作為機(jī)構(gòu)設(shè)置前置條件。建立市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級綜合監(jiān)管機(jī)制,市(州)開展聯(lián)合執(zhí)法,縣(市、區(qū))實(shí)行綜合執(zhí)法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)納入網(wǎng)格員巡查范圍。制定《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)的通知》,開展以發(fā)展學(xué)生興趣愛好和特長為主活動,嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,落實(shí)參與課后服務(wù)人員合理取酬。截止目前,全省20個(gè)市(州)121個(gè)縣(市、區(qū))開展了課后服務(wù),覆蓋學(xué)校2311所,占學(xué)校總數(shù)的38%;參與學(xué)生約225萬余人,占在校生數(shù)的50%;參與課后服務(wù)教師15.2萬余人,占教師總數(shù)的51%。針對部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用高校教學(xué)場地違規(guī)培訓(xùn)問題,下發(fā)《四川省教育廳關(guān)于嚴(yán)禁提供教學(xué)場所開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)的通知》,規(guī)范高校提供教學(xué)場地開展校外培訓(xùn)行為。針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請外教問題,規(guī)范外教聘任條件、教育管理、紀(jì)律要求等。制定校外培訓(xùn)“十要十不準(zhǔn)”,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)張貼顯著位置,接受社會和家長監(jiān)督。印發(fā)《四川省規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施方案》,積極有序推進(jìn)全省校外線上培訓(xùn)備案審查工作。

  四是開展培訓(xùn)引導(dǎo),營造治理氛圍。組織召開全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者培訓(xùn)會,邀請知名專家、一線管理人員開展專題講座,向200多名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者宣傳國家、省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理政策,指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué),引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向素質(zhì)拓展類、社會實(shí)踐類、藝術(shù)體育類、創(chuàng)新培育類轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮四川省民辦教育協(xié)會培訓(xùn)專委會作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,組織4期全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn),邀請省內(nèi)外專家從政策解讀、財(cái)務(wù)管理、輿情防范和辦學(xué)分享等方面進(jìn)行授課,培訓(xùn)1000余人次。邀請省人大代表、教研人員、心理專家撰寫解讀國家政策精神文章,引導(dǎo)廣大家長理性選擇培訓(xùn)。主動對接國內(nèi)、省內(nèi)主要媒體,宣傳報(bào)道全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政策文件和整治工作進(jìn)展情況。指導(dǎo)各地各中小學(xué)校充分利用各類傳播渠道以及家長學(xué)校等多種形式加強(qiáng)輿論宣傳。

  五是做好平臺管理,創(chuàng)新治理方式。要求全省183個(gè)縣(市、區(qū))均落實(shí)專人管理全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺,及時(shí)錄入并發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息,運(yùn)用平臺進(jìn)行動態(tài)管理。定期更新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單,及時(shí)向社會公布。暢通省、市、縣三級投訴渠道,設(shè)立舉報(bào)郵箱和電話,及時(shí)處理和回應(yīng)群眾投訴問題。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)黨建工作,健全各項(xiàng)管理制度。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)事項(xiàng)公開,確保辦學(xué)資質(zhì)、招生對象、培訓(xùn)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法、教師信息等公示內(nèi)容完整真實(shí)。

(來源:四川省教育廳 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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