淄博市高青縣充分運(yùn)用全省首批中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，深化教師管理改革、優(yōu)化教師資源配置，實(shí)現(xiàn)了教師由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的角色轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　一、圍繞“制度”做文章，形成“1+3+3”教師管理制度新體系。

　　推行中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，制度建設(shè)是保障，行政推動(dòng)是關(guān)鍵。高青縣逐步形成“縣管校聘”改革“1+3+3”制度體系。“一個(gè)框架文件”即縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全縣中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為推進(jìn)改革明確了目標(biāo)任務(wù)和工作框架�！叭齻�(gè)實(shí)施意見(jiàn)”即《關(guān)于推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《高青縣關(guān)于組建教育共同體推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《高青縣中小學(xué)實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)》�！叭齻�(gè)支撐方案”即《高青縣中小學(xué)教師縣管校聘改革實(shí)施方案》、《高青縣教師交流輪崗方案》、《高青縣教育局關(guān)于開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng) 促進(jìn)教育共同體發(fā)展的實(shí)施方案》，初步建立起“縣管校聘”管理體制改革的制度體系。

　　二、圍繞“縣管”做文章，形成“四個(gè)統(tǒng)一”管理新模式。

　　編制崗位“統(tǒng)一”管理。實(shí)行教師編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制和中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，高青全縣整體核定全縣中小學(xué)編制數(shù)量3261個(gè)。發(fā)揮教育部門用人主導(dǎo)權(quán)，縣教育局每年根據(jù)學(xué)校編制及人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置數(shù)量。并設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制賬戶50個(gè)，用于農(nóng)村學(xué)校急需學(xué)科教師招聘。教師招聘“統(tǒng)一”安排。落實(shí)“淄博人才新政23條”和“高青人才新政11條”，出臺(tái)了高青縣教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽約山東師范大學(xué)“碩師計(jì)劃”高層次人才1名。從2016年起，按照全縣中小學(xué)崗位設(shè)置、學(xué)科教師結(jié)構(gòu)、人員流動(dòng)、編制數(shù)量等因素整體以“高青縣教育系統(tǒng)”為單位統(tǒng)一對(duì)外招聘教師，近3年共招聘教師331名。教師培訓(xùn)“統(tǒng)一”實(shí)施。制訂了《高青縣教師培訓(xùn)三年規(guī)劃》。實(shí)施教師培訓(xùn)“1421”工程。即建立1個(gè)網(wǎng)：高青教師成長(zhǎng)網(wǎng)。開(kāi)展4個(gè)培訓(xùn)：未來(lái)教育家培訓(xùn)、新入職教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn);抓好2個(gè)評(píng)選：教育新星評(píng)選、黃金教師評(píng)選;實(shí)施1個(gè)帶動(dòng)：名校帶動(dòng)工程。實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)梯隊(duì)計(jì)劃。按照入門、合格、骨干、帶頭人、專家五個(gè)階梯，培養(yǎng)千名骨干教師、百名學(xué)科帶頭和學(xué)科專家，打造高青名師隊(duì)伍。教師考核“統(tǒng)一”進(jìn)行。將學(xué)�？己恕�學(xué)區(qū)考核、教育共同體考核和校長(zhǎng)教師考核進(jìn)行通盤考慮、頂層設(shè)計(jì)，考核結(jié)果與校長(zhǎng)職級(jí)認(rèn)定掛鉤、與績(jī)效工資掛鉤、與學(xué)校評(píng)優(yōu)樹(shù)先掛鉤、與職稱評(píng)聘掛鉤。同時(shí)我縣根據(jù)縣管校聘改革進(jìn)程中的出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，修定了《高青縣新入職教師試用期考核實(shí)施方案》、《高青縣交流教師考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交流輪崗教師的日常管理，教師考核實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙、全覆蓋。

　　三、圍繞“校聘”做文章，構(gòu)建“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”新機(jī)制。

　　明晰學(xué)校職權(quán)——解決“誰(shuí)來(lái)聘”的問(wèn)題。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，聘用學(xué)校按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”原則，自主做好教師聘用、考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱評(píng)聘、工資分配等管理工作。明晰崗位設(shè)置——解決“聘什么”的問(wèn)題。學(xué)校根據(jù)總體職責(zé)任務(wù)和工作需要，在總量控制的前提下將聘用崗位設(shè)置到各級(jí)部、部門，明確崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等事項(xiàng)。崗位設(shè)置與校長(zhǎng)教師交流輪崗統(tǒng)籌考慮，便于流動(dòng)教師跨校競(jìng)聘。明晰聘任步驟——解決“怎么聘”的問(wèn)題。首次競(jìng)聘由學(xué)校自行組織。第二批競(jìng)聘由縣教育人才服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)面向交流輪崗人員，結(jié)合各學(xué)�？沼鄭徫缓徒涣鬏啀徣藛T情況，通過(guò)雙向選擇的方式，使交流輪崗人員順利競(jìng)聘到合適的崗位。明晰聘后管理——解決“怎么用”的問(wèn)題。加強(qiáng)教師履職情況考核，考核結(jié)果作為崗位競(jìng)聘、調(diào)整和評(píng)優(yōu)表彰等工作的重要依據(jù)。對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘，逐步實(shí)現(xiàn)工作崗位與職稱崗位相統(tǒng)一，建立起職務(wù)能上能下、崗位能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。

　　四、圍繞“改革”做文章，構(gòu)建義務(wù)教育“兩縱兩橫、四片六區(qū)”新格局。

　　兩縱：“初中+小學(xué)”鏈條管理模式，6所縣屬初中與生源地33所農(nóng)村小學(xué)組建教育共同體，縣教育局對(duì)共同體內(nèi)學(xué)校實(shí)施捆綁考核，縣屬初中學(xué)校擔(dān)任總校校長(zhǎng)，各學(xué)區(qū)主任擔(dān)任分校校長(zhǎng)。共同體內(nèi)部通過(guò)交流輪崗方式實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師資源共享，通過(guò)城鄉(xiāng)同步網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、一體化培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等方式提升內(nèi)涵發(fā)展。“城區(qū)+農(nóng)村”教研管理模式。是指以城區(qū)4所優(yōu)質(zhì)小學(xué)即縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心路小學(xué)、千乘湖小學(xué)、長(zhǎng)江路小學(xué)為骨干，與9個(gè)學(xué)區(qū)結(jié)成教學(xué)聯(lián)盟，充分利用同課異構(gòu)、連片教研、頂崗學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)上的縱向聯(lián)系，共同發(fā)展、共同提高。

　　兩橫：一是“1+N”區(qū)塊管理模式，大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革。全縣成立9個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)主任兼任中心小學(xué)校長(zhǎng)，與鎮(zhèn)中心小學(xué)合署辦公，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)教育資源，形成有“中心小學(xué)+普通小學(xué)”的辦學(xué)格局，形成鎮(zhèn)域內(nèi)辦學(xué)集團(tuán)。二是“2+2”集團(tuán)辦學(xué)模式�？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中心路小學(xué)分別與田鎮(zhèn)中心小學(xué)、蘆湖寨子小學(xué)2所農(nóng)村小學(xué)組建教育聯(lián)盟，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，推動(dòng)縣域優(yōu)質(zhì)教育資源“集團(tuán)化”發(fā)展。