黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)，這突出了法治在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

　　全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，是落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，能夠?yàn)槲覈?guó)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化保駕護(hù)航，為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系提供支撐，為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供支撐，為辦好人民滿意的教育提供支撐。新時(shí)代加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，需要教育法治建設(shè)水平的全面提升。在此關(guān)鍵時(shí)期，深入落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)教育法治建設(shè)具有重要而深刻的意義。

　　全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，要求加快推進(jìn)教育立法�！稕Q定》提出完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法的要求。教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，為適應(yīng)我國(guó)教育改革和發(fā)展提出的需求，需要加快推進(jìn)教育立法，增加制度供給，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，覆蓋教育的重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，研究制定學(xué)前教育法，推動(dòng)修訂教育法、職業(yè)教育法、教師法、學(xué)位條例等。在立法過(guò)程中要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新立法方式，提高立法技術(shù)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)部門(mén)和地方先行先試，在具備立法基礎(chǔ)條件下，針對(duì)重要教育領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)展需求，制定部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。

　　全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，要加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，健全依法行政機(jī)制，完善教育制度實(shí)施體系。面對(duì)目前教育行政執(zhí)法力量不足和依法行政存在體制機(jī)制障礙等問(wèn)題，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作、創(chuàng)新依法行政機(jī)制，是提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。與一般的行政執(zhí)法不同，教育行政執(zhí)法要尊重教育規(guī)律，積極探索解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍，依法糾正學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，并加大行政處罰力度，從而為規(guī)范教育秩序、辦好人民滿意的教育提供保障。伴隨人民群眾參與立法意識(shí)意愿的逐漸增強(qiáng)，要完善教育立法聽(tīng)證和相關(guān)公示制度，健全教育決策機(jī)制，完善多方論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合法性審查機(jī)制。同時(shí)，要站在教育法治生態(tài)高度，努力形成依法治校環(huán)境，全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平，健全學(xué)校師生申訴制度、社會(huì)參與和監(jiān)督的有效機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制，切實(shí)保障師生合法權(quán)益。

　　全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，關(guān)鍵要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這不僅要增強(qiáng)廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)，加強(qiáng)青少年憲法法治教育，提高教育系統(tǒng)普法水平，更要善于用法治思路落實(shí)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，實(shí)行政府依法履行教育職責(zé)和權(quán)責(zé)清單制度，完善教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)分解、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估及改進(jìn)機(jī)制，健全行政問(wèn)責(zé)和公共問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　當(dāng)然，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展，會(huì)遇到各種各樣矛盾與風(fēng)險(xiǎn)、法律糾紛與窘境，甚至遇到與原有法規(guī)不兼容、現(xiàn)有法規(guī)體系及相關(guān)政策不明晰等情況，這就需要突破原有的法規(guī)條文或政策，以法治精神作為指導(dǎo)，在程序規(guī)范、公開(kāi)透明和接受公共監(jiān)督的前提下，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育現(xiàn)代化探索實(shí)踐，始終確保在法治軌道上推進(jìn)教育發(fā)展。