近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，指出在線教育是教育服務(wù)的重要組成部分，發(fā)展在線教育要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，豐富現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式，為加快建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。

　　在線教育面向社會(huì)，在教育體系上是否與高校教育有所不同?在線教育成果的相關(guān)資格證明如何實(shí)現(xiàn)?新媒體時(shí)代下，在線教育依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，教育信息、教學(xué)內(nèi)容等信息安全如何保障?

　　擺脫時(shí)空束縛共享教育公平

　　“在線教育是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新業(yè)態(tài)，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’已成為我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分。”常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)周勇說，在線教育的覆蓋范圍更大，高校學(xué)生、留學(xué)生、職業(yè)考試和個(gè)人興趣等多種領(lǐng)域都涵蓋其中。因此，在線教育與高校教育有著多方面的不同之處。

　　在周勇看來，在線教育的優(yōu)勢(shì)是不受時(shí)間和空間的限制，提升學(xué)習(xí)效率;同時(shí)解決教育資源分配不均問題，在線共享教育資源，降低了學(xué)習(xí)的“門檻”。他認(rèn)為，高校的培養(yǎng)對(duì)象是明確的，是具有一定層次水平的學(xué)生。高校教育資源服務(wù)于人才培養(yǎng)，因此在選取時(shí)會(huì)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)、考慮學(xué)生水平。而面向社會(huì)的在線教育，主要服務(wù)于全社會(huì)、服務(wù)于終身學(xué)習(xí)。社會(huì)人員相比在校生，年齡差距更大，學(xué)歷背景、知識(shí)水平各不相同，因此在線教育資源一般會(huì)根據(jù)社會(huì)需求而更專注于技能提升，同時(shí)資源更新也比較快速。

　　常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳訪升認(rèn)為，在線教育是以學(xué)習(xí)者獲得某一個(gè)或某一類知識(shí)、技能為目的，有單一而明確的目標(biāo)。高校教育趨向于對(duì)人的宏觀塑造，包含社會(huì)性、政治性等隱性內(nèi)容，更關(guān)注人的全面發(fā)展，這也是目前在線教育所欠缺的。

　　吳訪升介紹，如今技術(shù)創(chuàng)新為教育發(fā)展賦能，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓教育有了更多可能。通過移動(dòng)終端，在線教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了受眾足不出戶拓展知識(shí)技能、提升綜合素養(yǎng)，已成為很多人的首選。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模約為3134億元，在線用戶規(guī)模達(dá)2億人。

　　“野蠻生長(zhǎng)”呼喚良好環(huán)境

　　目前，主流在線教育平臺(tái)都具有學(xué)習(xí)過程管理功能，可以顯示學(xué)習(xí)者的具體學(xué)習(xí)情況。有些平臺(tái)在學(xué)習(xí)結(jié)束后，可以進(jìn)行測(cè)試，通過后可以提供成績(jī)證明;有些平臺(tái)在學(xué)習(xí)過程中就可以進(jìn)行階段性測(cè)試，最后提供學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　有專家認(rèn)為，目前在線教育平臺(tái)仍有許多問題，比如教師資質(zhì)真假難辨、產(chǎn)品廣告過度宣傳、消費(fèi)者維權(quán)困難等。自誕生之日起，在線教育市場(chǎng)就泥沙俱下，雜音不絕。經(jīng)過6年的“野蠻生長(zhǎng)”，在線教育市場(chǎng)面臨合規(guī)治理難題。

　　相關(guān)專家告訴記者，在高校中，管理者(教師)能夠參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，能夠保障學(xué)習(xí)成效、對(duì)學(xué)生成績(jī)作出綜合評(píng)定。但是對(duì)于社會(huì)人員，在線教育平臺(tái)難以做到有效把控和評(píng)價(jià)。所以，對(duì)于部分技能類的課程，要加快建立第三方評(píng)價(jià)體系，提供在線學(xué)習(xí)成效的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)施福新指出，在線教育更需要考慮全新場(chǎng)景下學(xué)習(xí)者的認(rèn)知特點(diǎn)，在教、學(xué)、測(cè)、評(píng)4個(gè)環(huán)節(jié)深化改革、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提高教學(xué)質(zhì)量。尤為值得關(guān)注的是，面向社會(huì)人員的在線教育，目前遠(yuǎn)未建立起質(zhì)量評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系。同時(shí)，由線上教育平臺(tái)自身提供的，包括單課程證書、微專業(yè)證書、微學(xué)歷證書等認(rèn)證手段，其通用性與公信力尚需要時(shí)間檢驗(yàn)。

　　記者了解到，今年，教育部等8部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，正是要加強(qiáng)監(jiān)管，為在線教育有序健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，不設(shè)置準(zhǔn)入許可、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在嚴(yán)守底線的前提下為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。

　　信息安全必須未雨綢繆

　　“推進(jìn)在線教育，必須加強(qiáng)對(duì)教育平臺(tái)、教育內(nèi)容監(jiān)管。教育平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，需要符合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)屬性的監(jiān)管規(guī)定;教育平臺(tái)是消費(fèi)平臺(tái)，必須強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確在線教育服務(wù)規(guī)則，暢通消費(fèi)投訴渠道，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益�！眳窃L升說。

　　周勇告訴記者，教育發(fā)展需要資金注入，在線教育依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更依賴豐富的學(xué)習(xí)資源，建立有效、完善的在線教育系統(tǒng)，需要大筆資金支持。在線教育是一個(gè)很大的市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，在線教育市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到4538億元。正是龐大的市場(chǎng)規(guī)模，吸引眾多線下實(shí)體教育機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型在線教育。

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’催生了智慧校園、智慧教室、雙師教學(xué)等新鮮事物。師生個(gè)人信息、教學(xué)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，甚至個(gè)人生活數(shù)據(jù)都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交互、以數(shù)字化的方式進(jìn)行存儲(chǔ)、以智能化的方式進(jìn)行管理。”周勇說。

　　吳訪升介紹，5G技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為校園環(huán)境優(yōu)化、教育形態(tài)升級(jí)插上了翅膀。特別是助推高校積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，高起點(diǎn)參與在線教育資源建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。尤其是不斷優(yōu)化的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，將成為未來教學(xué)利器，人工智能將在很大程度上代替教師教學(xué)的部分職能，大數(shù)據(jù)為學(xué)生刻畫了個(gè)性化學(xué)習(xí)“肖像”，教師角色轉(zhuǎn)變將成為學(xué)校的最大考驗(yàn)。

　　“但是，基于互聯(lián)網(wǎng)的教育不斷迭代升級(jí)，必會(huì)形成線上線下互通的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，信息安全一旦出現(xiàn)問題，將造成巨大的不良影響�！眳窃L升說，信息安全問題必須提早謀劃，各大教育主體必須掌握平臺(tái)核心技術(shù)，手握代碼和數(shù)據(jù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，才能在信息安全方面掌握主動(dòng)。

　　信息安全的博弈是進(jìn)行時(shí)，信息安全領(lǐng)域沒有絕對(duì)的安全。因此，外部防護(hù)再好，內(nèi)部安全意識(shí)缺乏也是不行的。學(xué)校要通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)堡壘機(jī)雙網(wǎng)隔離、冗余備份、異地災(zāi)備，加強(qiáng)角色權(quán)限配置和管理，加強(qiáng)相關(guān)人員互聯(lián)網(wǎng)安全意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，要定期舉辦信息安全培訓(xùn)，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，通過最新的案例講解信息安全的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，整體提升師生的信息安全意識(shí)。