為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步辦好新時(shí)代職業(yè)教育，近期，經(jīng)省政府同意，安徽省職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《安徽省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)�，F(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《實(shí)施方案》起草背景和過(guò)程

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，并親自主持中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，2019年1月24日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　省委、省政府對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署高度重視。4月18日，省委、省政府召開(kāi)全省教育大會(huì)，李錦斌書(shū)記要求各職業(yè)院校要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)辦學(xué)方向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)校企深度合作，支持鼓勵(lì)校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為各行各業(yè)培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍，更好滿(mǎn)足我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等需要，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“真本領(lǐng)”。努力讓每個(gè)人享有受教育的機(jī)會(huì)，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。

　　為深刻把握職業(yè)教育面臨的形勢(shì)任務(wù)，站位全局，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育不斷改革發(fā)展，根據(jù)省政府要求，省教育廳牽頭起草《安徽省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，并多輪征求了包括省職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度成員單位、各市縣教育行政部門(mén)，部分行業(yè)企業(yè)、本科高校、職業(yè)院校等在內(nèi)的各方面意見(jiàn)。文稿先后經(jīng)省政府第58次常務(wù)會(huì)議和省委全面深化改革委員會(huì)第5次會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)省政府同意，以省政府職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)。

　　二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

　　《安徽省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》作為《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)文件，與《安徽教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)安徽教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》等明確的目標(biāo)相銜接，提出的總體要求與目標(biāo)既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保如期完成歷史交匯期各項(xiàng)既定任務(wù)，把奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動(dòng)，提出了5個(gè)方面18項(xiàng)政策措施。

　　第一部分：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。包括提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系、開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。

　　第二部分：健全職業(yè)教育制度和標(biāo)準(zhǔn)。包括完善企業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育制度、啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累和轉(zhuǎn)換制度。

　　第三部分：促進(jìn)產(chǎn)教深度教融合校企協(xié)同育人。包括推進(jìn)工學(xué)結(jié)合校企合作、打造高水平實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍。

　　第四部分：完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)保障政策。包括健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、創(chuàng)新編制和崗位設(shè)置管理、提高技術(shù)技能人才待遇、加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

　　第五部分：做好改革組織實(shí)施工作。包括加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、組建職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)專(zhuān)家組織、建立先行先試創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

　　三、《實(shí)施方案》的主要特點(diǎn)

　　《實(shí)施方案》以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為辦好新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循，堅(jiān)持以改革和落實(shí)為主基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求，結(jié)合安徽實(shí)際，既全方位承接國(guó)家的改革任務(wù)，又針對(duì)性地提出了一批我省重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目，把職業(yè)教育作為深化教育改革的重要突破口，推動(dòng)教育更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　一是落實(shí)服務(wù)發(fā)展的辦學(xué)方向。為更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，提出創(chuàng)建安徽省國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二是創(chuàng)新職業(yè)院校招生錄取辦法。為確保完成高職擴(kuò)招任務(wù)，設(shè)計(jì)了一套改革完善職業(yè)院校分類(lèi)考試招生錄取的“組合拳”。

　　三是健全職業(yè)教育組織保障。提出“建立健全省、市、縣三級(jí)職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度”“組建安徽省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)”，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作，提高政府決策科學(xué)化水平。

　　四是將我省職業(yè)教育改革經(jīng)驗(yàn)和成果固化、深化。如調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃;加強(qiáng)職業(yè)教育市統(tǒng)籌、整合區(qū)域內(nèi)中職、高職學(xué)校以及學(xué)歷教育與各類(lèi)技能培訓(xùn)等要素資源，縣域內(nèi)集中力量辦好一所綜合性、多功能的職業(yè)學(xué)校，建設(shè)高水平共享型實(shí)訓(xùn)基地等。

　　四、下一步工作安排

　　《實(shí)施方案》是我省深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計(jì)，是推動(dòng)全省職業(yè)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。安徽職業(yè)教育將牢牢抓住這個(gè)大有可為的政策紅利期和發(fā)展機(jī)遇期，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，完善中職生均撥款、免學(xué)費(fèi)和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策。推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，建設(shè)一批高水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)(群)。完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。積極承接職業(yè)技能提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。

　　二是提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。狠抓教師、教材、教法“三教”改革，落實(shí)好學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化專(zhuān)業(yè)、課程、教材改革，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平。多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)口。

　　三是實(shí)施好1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。把學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)結(jié)合起來(lái)，突出技能水平，強(qiáng)化技能評(píng)價(jià)在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革。

　　四是完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)配套政策。抓緊落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證和組合式激勵(lì)政策。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支持力度。

　　五是厚植各方支持職業(yè)教育的良好環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。加強(qiáng)職教改革方案的宣傳，準(zhǔn)確傳遞國(guó)家重視職業(yè)教育的導(dǎo)向，繼續(xù)辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、各類(lèi)職業(yè)院校技能競(jìng)賽，展示大國(guó)工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的風(fēng)采。

　　各地、各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家和省職教改革實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，專(zhuān)題研究部署，解決具體問(wèn)題，更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。要發(fā)揮職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，加大統(tǒng)籌，形成工作合力。要保證有效投入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)強(qiáng)督查督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保職業(yè)教育各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。