在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，職業(yè)教育類全國(guó)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)前茅，2018年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中職組斬獲19金……在江蘇這塊職業(yè)教育的高地上，蘇州市職業(yè)教育的主要發(fā)展指標(biāo)和綜合實(shí)力始終保持前列。

　　6月，全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘇州召開(kāi)，“活力強(qiáng)、有特色，尤其是在產(chǎn)教融合這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上敢走新路、出實(shí)招”，成為與會(huì)人員對(duì)蘇州職業(yè)教育的共同印象。

　　蘇州職業(yè)教育破題“校熱企冷”，實(shí)現(xiàn)校企雙元育人格局的密碼是什么?

　　特色發(fā)展，打造職教本土化品牌

　　蘇州太倉(cāng)市位于長(zhǎng)江口南岸，與崇明島隔江相望。1993年，太倉(cāng)迎來(lái)了首家德資企業(yè)，此后，對(duì)德合作逐漸從產(chǎn)業(yè)延伸至科技、教育等領(lǐng)域。如今，在這個(gè)比上海市域面積稍大的縣級(jí)市，密集分布著300多家德國(guó)企業(yè)，已發(fā)展為國(guó)內(nèi)德企聚集程度最高、發(fā)展最好的地區(qū)之一。

　　與對(duì)德合作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步起航的，是太倉(cāng)市引進(jìn)德國(guó)“雙元制”并進(jìn)行本土化創(chuàng)新實(shí)踐。“可以說(shuō)，這些年太倉(cāng)職業(yè)教育發(fā)展的歷程，就是德國(guó)‘雙元制’引進(jìn)、消化并不斷創(chuàng)新的歷程。”太倉(cāng)市教育局局長(zhǎng)王曉蕓說(shuō)。

　　“雙元制”的精髓在于校企之間的深度融合。太倉(cāng)先后與德國(guó)工商行會(huì)(AHK)上海代表處、德國(guó)手工業(yè)行業(yè)(HWK)等共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心和考試認(rèn)證基地，開(kāi)發(fā)基于典型工作過(guò)程的課程體系，逐漸形成了“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企主體、合同執(zhí)行、成本分擔(dān)”的“雙元制”教育“太倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”。

　　在蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，“定崗雙元”人才培養(yǎng)模式是汲取了德國(guó)“雙元制”核心并進(jìn)行本土化的探索。

　　蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德工程學(xué)院副院長(zhǎng)韓樹(shù)明介紹，學(xué)校與20多家德企共建中德培訓(xùn)中心，學(xué)生進(jìn)入培訓(xùn)中心即與企業(yè)簽訂合同，同時(shí)具備學(xué)生、學(xué)徒兩種身份。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)基本理論，在培訓(xùn)中心接受模塊化技能培訓(xùn)，再以企業(yè)員工身份接受崗位綜合能力培訓(xùn)和企業(yè)文化熏陶，三方交替組織教學(xué)活動(dòng)。

　　“學(xué)生畢業(yè)時(shí)除了畢業(yè)證書，還可獲得國(guó)際通用的AHK職業(yè)資格證書�！表n樹(shù)明說(shuō)，目前該中心已培養(yǎng)出3000多名獲得AHK職業(yè)資格證書的學(xué)生。

　　除了在德資企業(yè)比較集中的太倉(cāng)、張家港、高新區(qū)等地開(kāi)展德國(guó)“雙元制”教學(xué)實(shí)踐外，在酒店管理領(lǐng)域，蘇州還學(xué)習(xí)借鑒澳大利亞TAFE職業(yè)教育模式，實(shí)施旅游職業(yè)教育本土化實(shí)踐，在汽車運(yùn)用與維修領(lǐng)域?qū)W習(xí)豐田和現(xiàn)代人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)證體系，在工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡“教學(xué)工廠”，在常熟學(xué)習(xí)英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”……蘇州充分利用開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒海外職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，走出了一條頗具特色的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

　　抓關(guān)鍵問(wèn)題，企業(yè)成重要參與主體

　　2017年，為解決企業(yè)遇到的高技能人才瓶頸，蘇州富強(qiáng)科技有限公司投資近億元成立企業(yè)大學(xué)——富納智能制造學(xué)院。它充分發(fā)揮了企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，引入各方資源，打造雙師型教科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了課程對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，教學(xué)內(nèi)容對(duì)接崗位職責(zé)，實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程。

　　“富納和職業(yè)院校比較大的不同是，富納所有裝備都是工業(yè)級(jí)的，而且是企業(yè)自己生產(chǎn)的，并不斷更新，來(lái)保持技術(shù)的領(lǐng)先和學(xué)生對(duì)不同技術(shù)場(chǎng)景的適應(yīng)性�！闭勂鹌髽I(yè)大學(xué)與職業(yè)院校的不同之處，曾在高職院校有過(guò)任職經(jīng)歷的富納智能制造學(xué)院院長(zhǎng)單強(qiáng)感受明顯，“富納不僅服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部，它的一端還連接了30余個(gè)企業(yè)，另一端與學(xué)校特別是高職院校深入合作，目的是架起企業(yè)和學(xué)校之間的橋梁，打通學(xué)校教育與企業(yè)需求‘最后一公里’�！�

　　縱觀全國(guó)，職業(yè)教育面臨的難題大致相同，其中一個(gè)最為迫切的問(wèn)題就是產(chǎn)教怎樣深度融合。企業(yè)的參與決定了產(chǎn)教融合的深度，而蘇州緊緊抓住了這一關(guān)鍵。

　　在太倉(cāng)，德資企業(yè)參與建設(shè)了10多個(gè)“雙元制”培訓(xùn)平臺(tái)。其中，2001年由中德兩國(guó)政府簽約成立的“太倉(cāng)德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心”是中國(guó)首家德國(guó)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。它以企業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建在企業(yè)車間內(nèi)，設(shè)置磨具制造、工業(yè)機(jī)械等專業(yè)，培訓(xùn)合格的學(xué)員將獲得三張文憑證書——一張德國(guó)商會(huì)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)工人等級(jí)證書，一張中專文憑，一張由人社局頒發(fā)的中級(jí)技術(shù)工等級(jí)證書。

　　企業(yè)已成為蘇州職業(yè)和高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的重要陣地，這不僅與蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才的巨大需求有關(guān)，還在于政府的重視和引領(lǐng)。

　　為引導(dǎo)和規(guī)范校企合作行為，蘇州2014年頒布了省內(nèi)首個(gè)校企合作規(guī)范性文件——《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，此后又出臺(tái)了《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法(試行)》《關(guān)于推進(jìn)蘇州市職業(yè)院校企業(yè)學(xué)院建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)規(guī)范、有序、深度合作，共同提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　“一系列的舉措，使得蘇州職業(yè)教育和產(chǎn)教融合不斷朝縱深發(fā)展，涌現(xiàn)了一批職業(yè)教育校企合作示范組合和定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)，企業(yè)對(duì)職業(yè)院校的參與度、支持度和滿意度不斷提升，校企協(xié)同育人的格局逐步形成�！碧K州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，加大政策扶持力度

　　蘇州職業(yè)教育起步于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)，部門、行業(yè)紛紛辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐的同時(shí)，也造成了職業(yè)院校小而散、多而弱的狀況。蘇州的中職學(xué)校一度逼近百所，但絕大多數(shù)規(guī)模小、辦學(xué)資源分散。

　　2002年，針對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，蘇州在全省率先調(diào)整職業(yè)院校布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)過(guò)這次布局大調(diào)整，職業(yè)院校向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚、向品牌企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)院校的規(guī)�；�和品牌化發(fā)展。目前，蘇州有高職院校17所、中職學(xué)校25所、技工學(xué)校13所，其中，國(guó)家示范(骨干)高職院2所，省級(jí)示范高職院7所，省高水平高職院3所，國(guó)家示范中職校6所，省高水平示范中職校15所。

　　與布局調(diào)整同期進(jìn)行的，是全國(guó)首個(gè)職業(yè)教育聚集發(fā)展基地——蘇州國(guó)際教育園的規(guī)劃建設(shè)。2009年，這個(gè)定位于“以高職教育為主，高素質(zhì)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地”的蘇州國(guó)際教育園建成，開(kāi)啟了蘇州職業(yè)教育開(kāi)放共享的發(fā)展新模式。

　　不難看出，蘇州職業(yè)教育快速發(fā)展的背后是來(lái)自政府的強(qiáng)力推動(dòng)。在許多地區(qū)還在為職業(yè)教育“缺錢少糧”發(fā)愁時(shí)，蘇州不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入，2018年生均財(cái)政撥款超過(guò)了2萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，蘇州先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展全市現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《蘇州市職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》等文件，完善了職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確了發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)建了高技能人才激勵(lì)機(jī)制，職業(yè)教育發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)被列入年度政府教育目標(biāo)責(zé)任考核。

　　同時(shí)，蘇州不斷發(fā)揮政府的統(tǒng)籌力量，為深化產(chǎn)教融合提供平臺(tái)。蘇州建立了市級(jí)經(jīng)教聯(lián)席會(huì)制度，相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、院�；ネㄐ畔�，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育的對(duì)接。蘇州市教育局還牽頭成立了現(xiàn)代物流、現(xiàn)代裝備制造等16個(gè)市級(jí)專業(yè)性職教集團(tuán)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展。

　　蘇州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“蘇州職業(yè)教育始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)職教強(qiáng)市為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和終身化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)一支面向未來(lái)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”