為解決當(dāng)前中小學(xué)校教師管理中存在學(xué)�！俺�編而缺教師”、教職工崗位“工作量差異大”等問題，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》(魯政辦字〔2016〕56號)和中央、省委關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的有關(guān)要求，青島市在全市中小學(xué)中開展定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)、全員競聘工作(以下 “三定一聘”)工作，以規(guī)范學(xué)校教職工管理、激發(fā)教職工活力，提高教職工資源使用效益。

　　一、制定明確的工作目標(biāo)

　　2019年8月底前，青島市全市中小學(xué)學(xué)校(含幼兒園，下同)建立起基本工作量(課時量)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，強(qiáng)化基本工作量(課時量)在教職工崗位聘任、職稱評聘、考核評價(jià)、績效工資分配等方面的應(yīng)用。全市各中小學(xué)校明確教職工崗位數(shù)量及崗位職責(zé)任務(wù)，完善 “按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用”、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的學(xué)校人事管理體制。

　　通過開展“三定一聘”工作，各學(xué)校崗位、工作量、職責(zé)和人員四明晰，逐步解決“超編缺教師”等問題，改變目前學(xué)�！芭耪n難”的局面，形成讓大家爭課上的氛圍。

　　二、明確工作重點(diǎn)

　　(一)明確“基本工作量”標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

　　各中小學(xué)落實(shí)省定課時量標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校基本工作量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，作為“三定一聘”的核心工作。其他崗位工作量參照教師課時量標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　把完成基本工作量作為教職工職稱晉升申報(bào)、崗位等級競聘、評優(yōu)評先的基本條件要求，達(dá)不到基本工作量要求的不能參評和參加競聘，教職工年度考核不能評為優(yōu)秀等次。把完成工作量情況，作為教職工績效工資分配的重要依據(jù)，對超工作量的，加大績效工資分配力度。

　　(二)完善“能進(jìn)能出”用人機(jī)制 暢通教職工出口

　　各學(xué)校要通過轉(zhuǎn)崗低聘、待崗培訓(xùn)、解聘等措施，拓寬安置渠道，積極穩(wěn)妥安置好本校落聘人員。

　　1.轉(zhuǎn)崗低聘。教師落聘的，經(jīng)個人申請，可轉(zhuǎn)崗低聘，即轉(zhuǎn)非教師崗位、低聘職稱崗位等級。教職工達(dá)不到基本工作量要求的低聘職稱崗位等級。

　　2.待崗培訓(xùn)。教師落聘后不同意轉(zhuǎn)崗的和非教師落聘人員，可通過待崗培訓(xùn)方式予以安置。待崗培訓(xùn)以跟崗實(shí)踐培訓(xùn)為主，時間一般不超過12個月，期間學(xué)�？筛鶕�(jù)工作需要和本人情況提供1-2次工作崗位競聘機(jī)會。教師待崗培訓(xùn)期間，當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀等次，不能參加高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和各級各類評優(yōu)評先。待崗培訓(xùn)人員低聘職稱崗位等級。

　　3.解聘。各中小學(xué)校要完善教職工考核工作管理辦法,對不同意待崗培訓(xùn)或者待崗培訓(xùn)期滿仍然不能競聘上崗的落聘教職工，年度考核確定為不合格等次。對達(dá)到兩次考核不合格人員學(xué)校，可按規(guī)定程序予以解聘。

　　三、采取的主要措施

　　做好文件起草。為做好文件起草工作，到成都市、威海市學(xué)習(xí)其成功做法，選定青島二中、華夏職教中心、實(shí)驗(yàn)初中、電子學(xué)校、青島十七中作為試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，分別召開了區(qū)市和學(xué)校管理人員座談會和教師座談會征求意見，并征求了市人力資源和社會保障局的意見，形成《全市中心學(xué)�！叭�定一聘”工作指導(dǎo)意見》的匯報(bào)稿，決定采取整體推進(jìn)的模式進(jìn)行，經(jīng)市教育局黨組會議研究通過后，與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文。

　　做好工作部署。6月21日，召開各區(qū)、市教體局局長和局屬單位校長參加的工作部署會議，市委教育工委常務(wù)副書記、局黨組書記、局長劉鵬照到會講話，提出工作要求。6月28日，召開具體工作人員培訓(xùn)會，試點(diǎn)單位示范、詳細(xì)解讀工作要求。到試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。

　　做好各學(xué)校備案工作。一是要求各區(qū)市“三定一聘”工作實(shí)施方案報(bào)同級人力資源和社會保障部門備案后實(shí)施。二是要求各學(xué)校、幼兒園“三定一聘”工作實(shí)施方案要報(bào)先報(bào)上級教育主管部門審核，審核后的方案經(jīng)教代會通過后，再報(bào)上級教育主管部門和事業(yè)單位綜合管理部門備案后實(shí)施。各學(xué)校、幼兒園“三定一聘”工作實(shí)施方案包括：工作量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法;崗位設(shè)置方案、崗位職責(zé);競聘方案等。以確保全市中小學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)“三定一聘”工作，并確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。