核心提示：師范教育是教育中的教育，新時代如何養(yǎng)好這臺教育“母機”，如何構(gòu)建新時代的師范教育?兩會期間，本報記者采訪多位師范大學校長代表以及中小學校長代表，熱議新時代師范教育。

　　師范教育是教育中的教育，新時代如何養(yǎng)好這臺教育“母機”，如何構(gòu)建新時代的師范教育?兩會期間，本報記者采訪多位師范大學校長代表以及中小學校長代表，熱議新時代師范教育。

　　招生——

　　靈活多元，增加一流師范高校

　　生源可以說是師范教育的源頭和關鍵。現(xiàn)有的師范生招生政策有什么問題?如何才能吸引更多優(yōu)秀的學生更順暢報考師范專業(yè)?

　　全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥直擊目前師范生招生方面存在的問題，一是師范院校在師范生招生與培養(yǎng)中的主體地位在下降，調(diào)查顯示，就師范院校內(nèi)部而言，大多數(shù)師范院校師范生的招生數(shù)在招生總數(shù)中所占比例為20%—40%，師范專業(yè)占比則更低。二是師范生的生源質(zhì)量整體偏低，師范生招生中男女比例失調(diào)現(xiàn)象較為明顯。據(jù)調(diào)查，師范院校中男生比例僅占30%左右。

　　具體到免費師范生招生計劃，全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪指出，當前，大學與地方在招生與就業(yè)方面缺乏有效溝通。各省區(qū)市中小學校與免費師范畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進行雙向選擇的相關要求也沒有明確細化，這就容易導致招生與就業(yè)機制不健全、不具體，招生計劃數(shù)與各省區(qū)市教師需求數(shù)不匹配等情況時有發(fā)生。

　　全國人大代表、江西師范大學附屬中學校長張國新則認為，師范院校在高等教育體系中的地位不高、支持力度不夠，知名的師范類高校數(shù)量不多。教師在社會上的地位還不高，特別是經(jīng)濟地位。因此，主觀上優(yōu)秀高中生源不愿意讀師范專業(yè)，報考積極性不高。

　　為此，張國新建議，加大對師范類高校的投入，提高“雙一流”建設高校中師范類的占比;對師范類招生給予一定的自主政策，促進師范專業(yè)招生方式多元化，對于富有愛心、熱心教職的高中生通過提前測試可以在高考中降分優(yōu)先錄取;在師范院校內(nèi)部，師范專業(yè)面向大一、大二學生，選拔樂教愛教的相關專業(yè)學生轉(zhuǎn)讀師范專業(yè)，鼓勵非師范專業(yè)人員報考教師資格。

　　全國人大代表、山西師范大學副校長許小紅則建議，需要改革師范生招生制度、實施師范生提前批次錄取，重視面試環(huán)節(jié)，建立靈活的進退機制;有效引導地方政府加大對師范院校和師范類專業(yè)的支持力度，大幅提高師范生生均撥款，建立專門的師范教育專業(yè)獎、助學金制度;遴選建設一批高水平、有特色的師范教育基地，增加師范教育對優(yōu)秀青年的吸引力。

　　培養(yǎng)——

　　專兼并蓄，全面提升質(zhì)量

　　全國人大代表、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍提出了中師對現(xiàn)在教師培養(yǎng)的意義，“中師之所以讓人懷念，是因為中師生的全能，即琴棋書畫、吹拉彈唱，樣樣都拿得起。特別是在山區(qū)師資嚴重缺乏的情況下，他們可以身兼數(shù)職、兼教多個學科，并且能保證一定質(zhì)量�！�

　　“現(xiàn)在小學全科教師的探索，正好應該吸收中師教育的特點�！壁w國祥認為，應從三個方面著力：一是推進制度創(chuàng)新，試點探索初中起點�？坪捅究婆囵B(yǎng)模式。二是增加面試環(huán)節(jié)，挑選樂教適教的優(yōu)秀青年進入候選教師行列。三是優(yōu)化綜合課程體系，培養(yǎng)勝任小學全科教育的“四有”好老師。

　　許小紅則認為，結(jié)合辦學實際，應持續(xù)推進全科培養(yǎng)。一是完善師范教育課程設置。以通識教育課程為例，按照少而精、博而通的原則，對比例過高、內(nèi)容龐雜、門類多、內(nèi)在邏輯聯(lián)系不足、主干課程不突出的學科性專業(yè)課程進行整合，強化、突出常識性知識。二是健全師范教育相關制度。從專業(yè)設置、學制年限、課程內(nèi)容和培養(yǎng)方式等方面，綜合考量，制定全科教師培養(yǎng)標準。同時，制定全科教師崗位和職稱傾斜政策，尤其對于堅持在鄉(xiāng)村小學工作的全科教師予以一定的保障性、幫扶性傾斜。

　　“此外，綜合大學開辦師范教育，是師范教育的一種有力補充，但并不能取代師范院校的師范教育，推動師范教育持續(xù)健康發(fā)展，關鍵還要依靠師范院校�！壁w國祥認為，在教師培養(yǎng)體系日益開放的時代背景下，這種師范院校與綜合大學互補的師范教育體系，有利于通過適度競爭，充分激發(fā)活力，形成良性互動，在確保充足的師范專業(yè)人才培養(yǎng)供給同時，全面提升師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，涌現(xiàn)出更多一流的大國良師。

　　實訓——

　　協(xié)同合作，職前培養(yǎng)職后培訓有效銜接

　　“部分師范生實習流于形式，主要原因是本科實習生教學能力弱、學生家長不接受，學校也不放心。”張國新提出了師范生實習實訓的緊迫性，要在教師教育的內(nèi)容上做整體規(guī)劃，做到先分工、后銜接，有協(xié)同、有合作。“目前是職前培養(yǎng)階段企圖完成職后階段的任務，結(jié)果事倍功半;職后培訓，卻仍舊在做最基礎的教師素質(zhì)、教師基本功等本該職前養(yǎng)成的教師教育工作�！�

　　針對職前培養(yǎng)與職后培訓有效銜接的問題，趙國祥提出培養(yǎng)“雙師型”教師教育隊伍的建議，增強師范院校師資隊伍的中小學實踐能力;實行“雙導師制”，用一線卓越教師造就未來卓越全科教師。

　　邵志豪說，以東北師范大學為例，學校以“教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)”建設為實踐載體，提出并踐行了高等學校、地方政府、中小學“三位一體”協(xié)同育人模式(“U-G-S”模式)，有效破解了師范生教育實習的難題，為培養(yǎng)造就卓越教師提供了平臺保障。“這一模式已經(jīng)寫入了教育部和中央的文件之中，在全國推廣�！�

　　針對三方協(xié)同合作，許小紅建議要探索、創(chuàng)新合作方式，如設立工作坊、項目掛職、學術休假等，保證三方“權(quán)責分明、優(yōu)勢互補、合作共贏”，充分實現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓的有效銜接。

　　趙國祥建議盡快打造一批示范性地方師范大學，并通過強化示范性師范大學的典范引領，職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接，努力構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(幼兒園)為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。

　　就業(yè)——

　　強化服務，提升師范生職業(yè)自信

　　“2018年國家調(diào)整師范生政策，把免費師范生改成了公費師范生。”趙國祥介紹，最大的變化就是履約任教年限從10年調(diào)整為6年。

　　我國師范生免費教育政策從2007年實施以來，截至2017年，已累計招收免費師范生10.1萬人，其中90%到中西部省份中小學任教�！叭欢�，不容忽視的是，近年來免費師范生‘違約’不在少數(shù)�！壁w國祥說，國家及時調(diào)整政策，是為了更加符合任教6年剛好能完成小學6年、初中或高中3年的完整教學周期的實際情況，更加尊重師范生的職業(yè)選擇與發(fā)展規(guī)劃。“從‘免費’到‘公費’，有助于強化師范生培養(yǎng)中的公共精神和社會責任。”

　　趙國祥說，構(gòu)建公費師范生特別是鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系，要鼓勵公費師范生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位，對在鄉(xiāng)村尤其是教學點任教的公費師范生的職稱評審實施支持性政策，面向服務期達到特定年限、任教效果優(yōu)良的鄉(xiāng)村中小學教師，建立專門的高級職稱制度。

　　許小紅認為，除了縮短年限，為了讓更多優(yōu)秀年輕教師留在教師崗位、扎根基層，還應打出政策“組合拳”：“比如在招生計劃編制方面，加大本土化招生力度，將師范生定向到�；蚩h級以下特定區(qū)域，畢業(yè)后直接分配到最需要人才的農(nóng)村中小學;在教師人力資源配置方面，要堅持問題導向，進一步推進‘縣管校聘’、交流輪崗、編制管理、職稱評定等教師人事制度改革，促進教師資源合理配置、有序流動�！�