核心提示：2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年。在這將要鑄就人類反貧困歷史上光輝新篇章之時(shí)，教育該啃下哪些“硬骨頭”?

　　3月7日和3月8日，習(xí)近平總書記分別參加了甘肅和河南代表團(tuán)的審議。在甘肅代表團(tuán)他指出，今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。在河南代表團(tuán)他強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。

　　2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年。在這將要鑄就人類反貧困歷史上光輝新篇章之時(shí)，教育該啃下哪些“硬骨頭”?

　　打好控輟保學(xué)殲滅戰(zhàn)

　　“控輟保學(xué)是四川深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重中之重�！比珖�(guó)人大代表、四川省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏在接受中國(guó)教育報(bào)記者專訪時(shí)表示，能否啃下這塊“硬骨頭”，將起到?jīng)Q定性作用。

　　受各種因素制約，大涼山一直是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。作為“三區(qū)三州”之一的涼山州11個(gè)深度貧困縣是重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)，這里成為全省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　朱世宏說(shuō)，2018年9月底，四川省政府教育督導(dǎo)委出臺(tái)《關(guān)于全面深化民族地區(qū)控輟保學(xué)工作的通知》，建立和試行“戶籍與學(xué)籍系統(tǒng)定期比對(duì)、義務(wù)教育學(xué)生身份證學(xué)校集中托管、超齡生學(xué)業(yè)補(bǔ)償、依法強(qiáng)制勸返復(fù)學(xué)、嚴(yán)厲打擊違法用工”5項(xiàng)制度和政策。

　　“通過(guò)學(xué)籍和戶籍比對(duì)核實(shí)，摸清涼山州義務(wù)教育階段實(shí)有失學(xué)輟學(xué)兒童少年人數(shù)，為涼山州教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展特別是‘控輟保學(xué)’提供了基本科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)�！敝焓篮暾f(shuō)，下一步，四川將進(jìn)一步落實(shí)各地各校責(zé)任，在精準(zhǔn)施策上下功夫，分清因就學(xué)不便、家庭經(jīng)濟(jì)困難、身體殘疾、父母外出務(wù)工、學(xué)習(xí)困難等失學(xué)的具體原因，有針對(duì)性地出臺(tái)控輟保學(xué)措施。

　　受各種因素制約，四川民族地區(qū)貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。從精準(zhǔn)扶貧大局出發(fā)，從2016年春季學(xué)期起，四川針對(duì)民族地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施15年免費(fèi)教育，全面免除民族自治地方51個(gè)縣(市)公辦幼兒園3年保教費(fèi)和公辦普通高中3年學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)。

　　“四川把‘控輟保學(xué)’作為教育脫貧頭等大事來(lái)抓�！泵鎸�(duì)突出問(wèn)題，朱世宏態(tài)度堅(jiān)決，凡輟學(xué)問(wèn)題突出、適齡兒童少年輟學(xué)在外游蕩或打工的縣，對(duì)其義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育脫貧摘帽評(píng)估復(fù)查實(shí)行“一票否決”，并對(duì)縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

　　打好辦學(xué)條件攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　“之所以成為深度貧困地區(qū)，一個(gè)突出原因就是原有基礎(chǔ)薄弱、教育發(fā)展歷史欠賬多，辦學(xué)條件亟待補(bǔ)強(qiáng)�！比珖�(guó)人大代表、湖南省教育廳廳長(zhǎng)蔣昌忠接受中國(guó)教育報(bào)記者專訪時(shí)直面核心問(wèn)題。

　　為此，湖南省精準(zhǔn)靶向、定點(diǎn)施策，啟動(dòng)實(shí)施了“芙蓉學(xué)�！表�(xiàng)目。2018年4月11日，湖南省教育廳公布《湖南省深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》，確保2020年前每一個(gè)深度貧困縣建設(shè)一所規(guī)模適中、條件達(dá)標(biāo)、風(fēng)格統(tǒng)一、辦學(xué)質(zhì)量和管理水平較好的寄宿制義務(wù)教育學(xué)校。

　　“我們將以補(bǔ)齊教育短板為突破口，嚴(yán)格按照‘三個(gè)新增’要求，教育新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措進(jìn)一步向包括湘西自治州保靖縣、瀘溪縣、古丈縣等11個(gè)深度貧困縣傾斜，切實(shí)打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！笔Y昌忠堅(jiān)定地說(shuō)。

　　與湖南有同樣做法和獲得感的還有來(lái)自“三區(qū)三州”的青海藏區(qū)。全國(guó)人大代表、青海省海北藏族自治州門源回族自治縣教育局教研室副主任孔慶菊向記者坦言，“如今，農(nóng)村學(xué)校的硬件條件跟城市學(xué)校的一樣好”。

　　學(xué)校大變樣的背后，是青海對(duì)深貧地區(qū)投入力度的不斷加大。2018年7月，青海出臺(tái)《青海省深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》，明確相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于深度貧困地區(qū)教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要。

　　“學(xué)前教育可以說(shuō)是深貧地區(qū)短板中的短板。”朱世宏說(shuō)，四川直面這塊短板，迎難而上、全力破解，全面實(shí)行“一村一幼”計(jì)劃。2015年，涼山州在全省率先啟動(dòng)“一村一幼”計(jì)劃，在村級(jí)開(kāi)辦幼教點(diǎn)。2018年，“一村一幼”政策已覆蓋四川全省民族自治地方51個(gè)縣市。

　　打好一線教師補(bǔ)給戰(zhàn)

　　“補(bǔ)充教師!”這幾乎成為了所有代表委員們一致的意見(jiàn)。

　　在深度貧困縣，人才“引不進(jìn)，留不住”是制約教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸，培養(yǎng)本土化人才勢(shì)在必行。

　　朱世宏分析說(shuō)，四川民族地區(qū)失輟學(xué)的主要原因不是貧困，而是聽(tīng)不懂普通話導(dǎo)致的厭學(xué)輟學(xué)。為幫助幼兒在學(xué)前階段過(guò)好普通話關(guān)，四川省啟動(dòng)“一村一幼”輔導(dǎo)員能力提升計(jì)劃，決定用3年時(shí)間對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。2018年安排3000萬(wàn)元資金委托14所師范院校對(duì)5000名“一村一幼”輔導(dǎo)員進(jìn)行了一個(gè)月的暑期普通話和保教技能培訓(xùn)。2018年9月，涼山州第一所獨(dú)立的公辦普通全日制高等�？茖W(xué)校——西昌民族幼兒師范高等專科學(xué)校正式開(kāi)學(xué)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省教育廳廳長(zhǎng)李和平多次深入大別山革命老區(qū)實(shí)地調(diào)研革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況，發(fā)現(xiàn)教師政策存在“夾心層”的問(wèn)題。

　　在李和平看來(lái)，與全國(guó)很多深度貧困地區(qū)一樣，大別山革命老區(qū)財(cái)力基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量亟待補(bǔ)強(qiáng)�！暗�由于大別山革命老區(qū)有部分縣區(qū)不在國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍，現(xiàn)行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策沒(méi)有覆蓋，造成這部分縣區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)反而落后鄰近貧困縣�！�

　　“國(guó)家應(yīng)充分區(qū)分和系統(tǒng)考慮非貧縣的貧困問(wèn)題�！崩詈推浇ㄗh，在實(shí)施特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策等鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策時(shí)，將不屬于國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的大別山革命老區(qū)縣區(qū)納入政策實(shí)施范圍，進(jìn)一步支持大別山革命老區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民盟山西省委會(huì)主委王維平則提醒注意貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師區(qū)分度的問(wèn)題，他建議完善教師交流制度，按照越往基層、越往艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，建立城鎮(zhèn)周邊學(xué)校、經(jīng)濟(jì)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的三級(jí)教師定位制度。設(shè)立貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位津貼，吸引優(yōu)秀人才投身貧困地區(qū)教育事業(yè)。