2015年以來，投入21.9億元改造建設(shè)義務(wù)教育薄弱校1544所

　　2018年，全市落實各類助學(xué)資金5.1億元，惠及貧困學(xué)生39.7萬人次

　　8000多名農(nóng)村留守兒童均建立完善的檔案資料

　　地處六盤山集中連片特困地區(qū)的甘肅省定西市，是黃土高原上典型的苦瘠之地。自然的磨蝕在200多萬年來沉積于此的黃土層上刻下了墚峁縱橫、溝壑交錯的地貌，遇水易崩解的土壤肥力匱乏，稀少的降水更降低了多數(shù)農(nóng)作物的產(chǎn)量和成活率。

　　受累于惡劣的自然條件，自古就有“苦甲天下”之稱的定西，至今仍在與貧困斗爭著。艱苦的環(huán)境也塑造了定西人骨子里堅忍不拔的精神，憑著這股韌勁兒他們把擺脫貧困的路越走越寬。

　　“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火�！�2013年2月3日，習(xí)近平總書記到定西市渭源縣元古堆村考察時這樣熱切地為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂佑凸膭拧?

　　平坦的馬路連起村里的每一個角落，一排排寬敞的新房取代了低矮的土坯房，光伏食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)在陽光下銀光閃閃……如今元古堆村早已舊貌換新顏，這也是定西近年來脫貧攻堅工作的一個縮影。

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。在定西的脫貧攻堅之路上，教育當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起了先行者的角色。

　　從“人人有學(xué)上”到“人人上好學(xué)”

　　平整寬敞的操場、窗明幾凈的三層教學(xué)樓、一應(yīng)俱全的信息化教學(xué)設(shè)備……走進(jìn)位于元古堆村的元古堆小學(xué)可以看到，這所村小的硬件水平已經(jīng)不次于鎮(zhèn)上甚至城區(qū)的學(xué)校，然而僅僅幾年前這里還和現(xiàn)在大不一樣。

　　元古堆小學(xué)校長瓦永福介紹，學(xué)校原名下灘小學(xué)，2013年依據(jù)全村總體規(guī)劃搬入由上級政府和教育部門投資300多萬元興建的新校舍后，更名為元古堆小學(xué)。

　　“以前教室是土房子，窗戶漏風(fēng)，一到冬天特別冷�！痹诮�(jīng)過一番修葺，如今已經(jīng)辟為村里敬老院的元古堆小學(xué)舊址，老教師田永川回憶起學(xué)校2013年整體搬入新址之前的辦學(xué)條件。

　　田永川指著學(xué)校里的凈水設(shè)備告訴記者，搬入新址前學(xué)校沒有接入自來水，飲用水只能靠師生輪流去300多米外的水源用桶接了往回抬。

　　與校園一樣發(fā)生變化的還有學(xué)校的師資。過去，元古堆小學(xué)教師年齡普遍偏大、學(xué)歷偏低，音體美和英語課難以開齊;如今，學(xué)校7名教師中本科學(xué)歷的有5人、�？茖W(xué)歷兩人，各類課程都能開齊了。得益于定西從2018年開始推廣的“陽光課堂聯(lián)盟”，學(xué)生可以通過“班班通”與城區(qū)優(yōu)質(zhì)校共享教育資源。學(xué)校還加入了鎮(zhèn)上優(yōu)質(zhì)校西關(guān)小學(xué)組建的教育集團(tuán)，教師參加集體教研、備課活動，縣里和鎮(zhèn)上的教師也會定期送教。

　　改善農(nóng)村貧困地區(qū)辦學(xué)條件，實現(xiàn)由“人人有學(xué)上”到“人人上好學(xué)”是教育扶貧的一道必答題。

　　為了答好這道必答題，定西市近年來在義務(wù)教育學(xué)校改薄和加強(qiáng)鄉(xiāng)村校教師隊伍建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，當(dāng)?shù)卮罅肯裨�古堆小學(xué)這樣的學(xué)校，無論辦學(xué)條件還是師資都發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　2015年以來，定西先后投入21.9億元，改造建設(shè)義務(wù)教育薄弱校1544所，建設(shè)校舍81.1萬平方米，所有學(xué)校辦學(xué)條件都達(dá)到了國家“20條底線”標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好，定西下大氣力提高鄉(xiāng)村教師待遇，2016年以來共落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金1.88億元，人均補(bǔ)助每月超過300元。

　　記者采訪時看到，無論在元古堆小學(xué)還是不遠(yuǎn)處半陰坡村的半陰坡小學(xué)，校園里都能看到一排單獨(dú)圍起來的校舍，那是村里的幼兒園。

　　“過去沒條件，村里很多家庭根本沒想過送孩子上幼兒園，想上也只能去鎮(zhèn)上或者縣城，無形中又會增加家里的負(fù)擔(dān)。”元古堆村村主任郭連兵說，現(xiàn)在村里絕大部分適齡孩子都留在了本村的幼兒園。

　　在甘肅全省大力推動學(xué)前教育向行政村延伸的背景下，2015—2018年渭源縣共投資6095萬元建成行政村幼兒園113所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋。定西全市的相應(yīng)投入則達(dá)到4.5億元，改造建成行政村幼兒園858所，全市5萬多名農(nóng)村幼兒入園難問題得到了徹底解決。目前，定西學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96.5%，較2014年提高32.8個百分點(diǎn)。

　　在提高學(xué)前教育普惠性的同時，定西進(jìn)一步聚焦擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)園覆蓋面，在2017年推出了一項新嘗試：學(xué)前教育集團(tuán)化辦園。

　　定西市教育局局長盛淑蘭介紹，學(xué)前教育集團(tuán)化辦園的核心是優(yōu)勢互補(bǔ)、以點(diǎn)帶面，以公辦帶民辦、以強(qiáng)園帶弱園，最后形成師資相對均衡、數(shù)量相對穩(wěn)定的學(xué)前教育集團(tuán)。

　　通過合作辦園，定西學(xué)前教育得到長足發(fā)展。目前全市成立了30個學(xué)前教育集團(tuán)，有36所名園與227所薄弱園、民辦園建立了合作辦園模式，集團(tuán)內(nèi)幼兒園實現(xiàn)了園務(wù)管理共同規(guī)范、師資素質(zhì)共同提高，保教質(zhì)量全面提升。

　　“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神是定西人在脫貧攻堅征程上秉持的信念，定西教育人對此做了些許改造，形成了“政府苦抓、學(xué)�？嘟�、家長苦供、學(xué)生苦學(xué)”的“四苦”精神。無論學(xué)校辦學(xué)條件還是師資水平的提升，背后都需要大量真金白銀的投入，以下這組數(shù)字足以說明教育在定西人心中的分量：

　　定西市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015—2017年，定西財政教育經(jīng)費(fèi)分別為40.26億元、45.9億元、48.24億元，與東部發(fā)達(dá)省份相比看似不多，但其占該市GDP的比例分別為12.93%、13.78%、13.9%，都在同期全國平均水平的3倍以上。

　　“再窮，不能窮教育�！睂�這句耳熟能詳?shù)脑�，定西用實際行動寫下了注釋。

　　不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)

　　不久前，定西隴西縣條子溝村村民馬忠祥來到縣學(xué)生資助管理中心辦理了生源地信用助學(xué)貸款還款手續(xù)。說起幾年前辦理助學(xué)貸款的事，馬忠祥記憶猶新。當(dāng)時，馬忠祥的兒子考上了大學(xué)，但學(xué)費(fèi)卻無法湊齊，在縣學(xué)生資助管理中心幫助下貸來的1萬多元生源地信用助學(xué)貸款救了急。

　　“家里3個娃娃上學(xué)，要沒有助學(xué)貸款我真是想不到別的辦法�！瘪R忠祥說。

　　作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，隴西每年有數(shù)千名學(xué)生申請國家助學(xué)貸款。2018年剛被評為全國學(xué)生資助工作推薦學(xué)習(xí)單位的隴西學(xué)生資助管理中心，當(dāng)年為8710名貧困大學(xué)生辦理生源地貸款5404.46萬元，落實教育惠民政策資金1.21億元，惠及建檔立卡戶學(xué)生3.87萬人次。

　　隴西學(xué)生資助管理中心主任成鵬介紹，10年來全縣共發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款2.6億元，資助學(xué)生4.7萬人次;免除高職、高中、中職、學(xué)前等教育階段貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)6400萬元、9.3萬人次;發(fā)放貧困學(xué)生獎助學(xué)金1.06億元、18.3萬人次;通過社會捐贈資金1000萬元資助貧困學(xué)生4300人次。

　　除了做到應(yīng)貸盡貸，隴西還盡量簡化貸款手續(xù)，為學(xué)生和家長提供方便。“以往學(xué)生辦理貸款要打印8張紙，簽訂4份合同。2018年起，只需簽訂一次電子合同�！背声i說，現(xiàn)在貸款辦理實現(xiàn)了一站式服務(wù)，學(xué)生可以當(dāng)日申請、當(dāng)日辦理、當(dāng)日簽約，建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶的學(xué)生可免除家庭經(jīng)濟(jì)情況審核，“如今，助學(xué)貸款最快只要兩分鐘就能辦下來”。

　　173465，這是目前定西全市來自建檔立卡貧困家庭的學(xué)生人數(shù)，幫扶任務(wù)可謂艱巨。通過對建檔立卡貧困戶學(xué)生信息全面摸排和統(tǒng)計，定西建立了脫貧臺賬，根據(jù)不同情況進(jìn)行精準(zhǔn)對接和立體式幫扶，保證“脫貧不脫政策”。

　　目前，定西已建立了從學(xué)前教育到高等教育各個學(xué)段全覆蓋的學(xué)生資助體系。僅2018年，定西全市就落實各類助學(xué)資金5.1億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生39.7萬人次，建檔立卡貧困家庭沒有一名學(xué)生因貧困失學(xué)。

　　國家從2012年起開始實施的面向貧困地區(qū)招生專項計劃，也是定西幫助寒門學(xué)子接受優(yōu)質(zhì)教育的一項重要抓手。政策雖好，但也需要盡可能讓考生和家長知悉。對此，定西加大政策宣傳和解讀力度，鼓勵學(xué)生填報專項志愿。2015年以來，定西共有7000多名學(xué)子通過招生專項計劃考上大學(xué)。2017年以一封致清華大學(xué)的信感動億萬網(wǎng)友的定西學(xué)子魏祥，正是通過招生專項計劃被清華錄取。

　　盡管沒有一名學(xué)生因貧困失學(xué)，但每學(xué)期開學(xué)之初，定西各級教育部門和義務(wù)教育階段各校都要準(zhǔn)備迎接一場控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)。事實上，這對所有貧困地區(qū)來說都是一塊難啃的“硬骨頭”。

　　輟學(xué)學(xué)生占接受義務(wù)教育學(xué)生總?cè)藬?shù)比例雖然很低，但每一個數(shù)字背后都關(guān)乎一個家庭的未來。保證學(xué)生接受義務(wù)教育“一個都不能少”，也是教育精準(zhǔn)扶貧的題中之義。

　　為了啃下“硬骨頭”，定西市政府每年與各區(qū)縣政府簽訂責(zé)任書。層層落實控輟保學(xué)責(zé)任，制定考核細(xì)則并按學(xué)年度進(jìn)行考核。

　　“學(xué)生聯(lián)系不上”“家長不配合”“學(xué)生找到了但卻不愿返�！薄�…如是種種情況都是控輟保學(xué)工作中常遇到的問題。每到這時，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及村、鎮(zhèn)干部組成的勸返工作小組都要多次前往學(xué)生家，苦口婆心地反復(fù)向?qū)W生和家長講政策、說道理，有時候甚至要輾轉(zhuǎn)多地尋回在外打工的學(xué)生。

　　在多方努力下，定西市2018年2月以來未按時報到的365名適齡少年兒童已經(jīng)全部被勸返復(fù)學(xué)。

　　呵護(hù)特殊群體的教育夢

　　渭源縣清源鎮(zhèn)星光學(xué)校教師薛卉琴有很多“孩子”——他們都是薛卉琴的學(xué)生，有的因為父母常年在外打工而成為留守兒童，也有的因為家庭遭逢變故而無依無靠，薛卉琴盡自己所能帶給這些學(xué)生家的溫暖。

　　對每一名自己幫扶過的學(xué)生情況，薛卉琴都如數(shù)家珍。為了更好地幫扶困境學(xué)生，有著近25年教齡的薛卉琴主動放棄了在學(xué)區(qū)教研室的工作，重回農(nóng)村學(xué)校教學(xué)一線。“能讓那些留守學(xué)生的眼睛不再迷茫，是我最開心的事�！毖�卉琴說。

　　作為勞務(wù)輸出大市，定西的農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象較為普遍，這也是一個容易陷入學(xué)業(yè)困境的群體。

　　定西把留守兒童關(guān)愛和教育明確為教育扶貧的一項重要內(nèi)容，先后制定下發(fā)多個文件，建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，明確了各相關(guān)部門在關(guān)愛保護(hù)留守兒童中的責(zé)任。各縣區(qū)也都根據(jù)本地實際情況，制定了具體、細(xì)致的方案，構(gòu)建起家庭、政府、學(xué)校、社會各負(fù)其責(zé)的關(guān)愛服務(wù)體系。

　　針對全市8000多名農(nóng)村留守兒童，定西均建立了完善的檔案資料，并在每學(xué)期初進(jìn)行資料更新。為了給留守兒童創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，定西全市建立了173個“留守兒童之家”。在“留守兒童之家”，留守兒童可以和父母打親情電話、視頻聊天，工作人員還會組織他們每天給父母發(fā)一條短信、每周通一次電話、每月手寫一封信，以此增進(jìn)他們和父母的感情。每個“留守兒童之家”都像一個溫暖的大家庭，學(xué)校教師在這里承擔(dān)起“愛心媽媽”的工作，和留守兒童結(jié)對幫扶，保證他們健康快樂成長。

　　除了留守兒童，對殘疾兒童這個同樣需要關(guān)愛的特殊群體，定西也保持著足夠關(guān)注，努力保障他們受教育的權(quán)利。

　　殘疾兒童的家庭往往面臨因殘致貧等問題，盡可能創(chuàng)造條件讓殘疾兒童接受良好教育，不僅是一項民生課題，也是教育精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。

　　2009年創(chuàng)辦的隴西特殊教育學(xué)校是一所被愛包裹的學(xué)校，別致的文化墻、磨掉尖角的窗臺和課桌、詳細(xì)的學(xué)生成長檔案……走在隴西特教學(xué)校的校園，處處能感受到為學(xué)生在這里更好成長而做出的精心設(shè)計。

　　隴西特教學(xué)校校長賈文祥介紹，學(xué)�，F(xiàn)有教師30多人，近200名學(xué)生多數(shù)患有不同程度的聽力障礙和智力障礙。學(xué)校采取寄宿制，為了照顧學(xué)生，教師除了進(jìn)行日常教學(xué)還要輪流值班與學(xué)生同吃同住。此外，他們還要承擔(dān)對全縣數(shù)十名重度殘疾學(xué)生送教上門的工作。

　　讓賈文祥感到欣慰的是，經(jīng)過在特殊教育學(xué)校的學(xué)習(xí)，一部分學(xué)生畢業(yè)時已經(jīng)能夠進(jìn)入普通學(xué)校，很多不能繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生也通過在校學(xué)習(xí)掌握了一技之長。

　　像隴西特教學(xué)校這樣的學(xué)校在定西一共有6所，在校學(xué)生500多人。此外，定西還有700多名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀，全市殘疾青少年入學(xué)率達(dá)89%。

　　定西按照6000元的國家標(biāo)準(zhǔn)劃撥特教學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)，并按照農(nóng)村小學(xué)困難家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃撥寄宿生生活補(bǔ)助。此外，殘疾學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，特教學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生全部享受營養(yǎng)早餐補(bǔ)助政策。為了保障特教教師隊伍的整體素質(zhì)，定西多數(shù)縣區(qū)已將特教教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，從過去的占基本工資15%提高至30%。

　　在賈文祥看來，辦特殊教育是“奢侈”的，由于學(xué)生情況特殊，各種教育資源的投入要比普通學(xué)校更多，特教學(xué)校的教師在教學(xué)和管理中也要付出更多心血�！暗�是，每名殘疾學(xué)生背后都可能是一個陷入困境的家庭，看著學(xué)生在這里受教育成為自食其力的勞動者，他們背后一個個家庭的生活有所改觀，我們再苦再累都是值得的�！辟Z文祥說。