核心提示：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是全社會(huì)普遍關(guān)注一個(gè)大問(wèn)題。萊西市圍繞減負(fù)提質(zhì)增效升級(jí)，以制度建設(shè)為前提，下決心瘦身健體，苦練內(nèi)功，努力向課堂教學(xué)模式創(chuàng)新要效益，向?qū)W校管理改善要效益，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌新躍升，打好打贏(yíng)減負(fù)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，推行綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

　　(一)改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，不單純以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育工作目標(biāo)績(jī)效考核，由教育效益、平安和諧、社會(huì)評(píng)價(jià)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新四項(xiàng)內(nèi)容組成，其中教育效益又包括德育、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康三項(xiàng)指標(biāo)。注重提升教師的幸福指數(shù)，落實(shí)教師每天一節(jié)幸福課(教師活動(dòng)課)制度，由教師自己安排具體時(shí)間，報(bào)學(xué)校匯總，固定在教師的課程表上。

　　(二)推行綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不單純以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、考核教師，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。圍繞學(xué)生品德行為、身心健康、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)方式、師生關(guān)系等十大方面的關(guān)鍵性指標(biāo)，制定出臺(tái)對(duì)學(xué)生、教師的評(píng)價(jià)考核辦法，探索建立中小學(xué)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，樹(shù)立正確的教育導(dǎo)向。

　　打好減負(fù)組合拳，課外“降溫”校內(nèi)“升溫”

　　(一)細(xì)化部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。由市體局牽頭，聯(lián)合人社、民政、公安等9部門(mén)印發(fā)了《萊西市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，成立分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課外負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作小組，掛牌萊西市中小學(xué)減負(fù)辦公室，印制全市減負(fù)區(qū)域機(jī)構(gòu)分布圖，照屬地管理原則，將任務(wù)壓實(shí)到各鎮(zhèn)街。健全完善監(jiān)管體制，教體局等8部門(mén)建立協(xié)同配合的工作機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“部門(mén)協(xié)作、上下協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制。

　　(二)全面排查摸底，堅(jiān)持“邊摸底，邊治理”。自2018年2月以來(lái)，根據(jù)教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》等，拉開(kāi)了全市“減負(fù)”攻堅(jiān)的序幕。按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則開(kāi)展治理，3月份開(kāi)展拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì)摸底工作;5月份印發(fā)了《萊西市關(guān)于進(jìn)一步做好減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，對(duì)各單位進(jìn)一步做好減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求。召開(kāi)專(zhuān)題校長(zhǎng)會(huì)議，要求各學(xué)校從源頭治理，摸排學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況，告知學(xué)生及家長(zhǎng)參加非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的危害，保證學(xué)生絕不參加任何非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做到學(xué)生及家長(zhǎng)學(xué)生及家長(zhǎng)知曉率100%。8部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法小組，每周開(kāi)展1次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，尤其是11月7號(hào)青島市召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理調(diào)度會(huì)以來(lái)，萊西市進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理攻堅(jiān)決戰(zhàn)調(diào)度會(huì)，采取逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)的方式，各鎮(zhèn)街針對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了高頻次的聯(lián)合執(zhí)法，保持了治理的高壓態(tài)勢(shì)。截止到目前，萊西市總體整改完成率為100%，取得了比較顯著的整治效果。

　　提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　(一)切實(shí)落實(shí)課程方案，提高三級(jí)課程執(zhí)行力。開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。正確處理好學(xué)校課程與國(guó)家課程、地方課程的關(guān)系，為學(xué)生全面發(fā)展提供課程保障。

　　(二)打造個(gè)性化的生命課堂。“不同的個(gè)體需要不同的時(shí)間來(lái)完成同一學(xué)習(xí)任務(wù)”，減少過(guò)多的統(tǒng)一(例如：時(shí)間、講解、內(nèi)容、練習(xí)、要求、技能、活動(dòng)等等)增加分散(自主學(xué)習(xí)、個(gè)體指導(dǎo)、小組合作、探究、研討、辯論、查詢(xún)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、激勵(lì)評(píng)價(jià)等)，不再追求目標(biāo)與進(jìn)度的完全統(tǒng)一，不再追求學(xué)生在知識(shí)與能力，過(guò)程與方法，態(tài)度、情感、價(jià)值觀(guān)念方面的齊步發(fā)展，面對(duì)差異學(xué)生，施行差異教育，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。以微課制作和翻轉(zhuǎn)課堂研究為抓手，實(shí)施“個(gè)性化教學(xué)”或“針對(duì)性教學(xué)”。

　　(三)加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理工作的通知》，倡導(dǎo)設(shè)置作業(yè)超市，布置選擇性作業(yè)，讓不同程度的學(xué)生有選擇的做作業(yè)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》的規(guī)定要求，積極推行課程、課時(shí)、作業(yè)、考試、節(jié)假日“五公開(kāi)”。教體局不定期深入基層學(xué)校，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為特別是作業(yè)量和作業(yè)布置進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改，并將檢查結(jié)果納入學(xué)校的目標(biāo)績(jī)效考核。

　　(四)拓寬監(jiān)督渠道建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)校建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)校外公示欄、校內(nèi)宣傳欄、各班級(jí)微信公眾號(hào)公示學(xué)校課程表及學(xué)校監(jiān)督電話(huà)，做到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)知曉，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等形式向家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)校課程開(kāi)設(shè)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)于家長(zhǎng)反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、跟蹤整改。